用户您好，关于补发护理费的法律依据，主要可以参考国务院发布的《国务院关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》（国发〔2015〕52号）以及民政部和中国残联联合发布的《民政部 中国残联关于贯彻落实残疾人两项补贴制度有关政策衔接问题的通知》。以下是对相关法律依据的详细解读：
一、国务院文件基础
文件背景与目的：
- 国务院发布此意见，旨在全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，以解决残疾人特殊生活困难和长期照护困难，这是保障残疾人生存发展权益的重要举措。
补贴对象与标准：
- 重度残疾人护理补贴：主要补助残疾人因残疾产生的额外长期照护支出，对象为残疾等级被评定为一级、二级且需要长期照护的重度残疾人。有条件的地方可扩大到非重度智力、精神残疾人或其他残疾人。
- 补贴标准：由省级人民政府根据经济社会发展水平和残疾人生活保障需求、长期照护需求统筹确定，并适时调整。
政策衔接：
- 符合条件的残疾人，可同时申领困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。但既符合残疾人两项补贴条件，又符合其他福利性生活补贴（津贴）、护理补贴（津贴）条件的残疾人，可择高申领其中一类。
二、民政部与中国残联通知补充
政策衔接原则：
- 一致性原则：只有其他政策与残疾人两项补贴的补助范围、目的一致或有重合时，才需要进行政策衔接。
- 唯一性原则：同一类补助对象的相同需求，原则上通过一项政府补助政策予以满足。
- 对应性原则：全国性政策，通过全国性文件规定衔接；地方性政策，通过相应层级的地方性文件规定衔接。
具体政策衔接要求：
- 对于养老方面的补贴，如依据《中华人民共和国老年人权益保障法》建立的护理补贴，应与重度残疾人护理补贴择高申领。
三、实际操作建议
- 申请流程：残疾人或其法定监护人、法定赡养、抚养、扶养义务人等，可向户籍所在地街道办事处或乡镇政府受理窗口提交书面申请，并持有第二代中华人民共和国残疾人证及相关证明材料。
- 审核与发放：申请将经过逐级审核，审定合格后，补贴将采取社会化形式发放，通过金融机构转账存入残疾人账户。
- 定期复核：建立残疾人两项补贴定期复核制度，确保补贴的准确性和及时性。
综上所述，补发护理费的法律依据主要来源于国务院和民政部、中国残联发布的相关文件和政策，这些文件和政策明确了补贴的对象、标准、申请流程以及政策衔接等方面的要求。希望这些信息能对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的帮助，请随时告诉我。