是的，进行保全时通常需要提交保单并缴纳保全费。以下是对这一问题的详细解释：

一、保全费

保全费是指为保障诉讼或仲裁程序中财产安全而采取查封、扣押、冻结等措施所产生的费用。根据一般的法律实践，保全费通常由申请人承担。这是因为保全措施是为了保障申请人的权益而采取的，因此申请人需要承担相应的费用。然而，在某些特定情形下，如合同中有明确约定或依据法律规定，保全费可能由败诉方承担。例如，在一些侵权纠纷案件中，法院可能会判决败诉方承担胜诉方的合理费用，其中就包括保全费。

二、保单费

保单费是申请人按照具体保全措施要求购买相应保险所产生的费用。同样地，保单费也一般由申请人承担。这是因为购买保险是为了降低保全措施可能带来的风险，而申请人作为保全措施的受益者，需要承担相应的保险费用。不过，与保全费类似，如果合同中有明确约定或依据法律规定，保单费也可能由败诉方承担。

三、具体情形分析

1. 合同有约定：如果双方在合同中明确约定了保全费和保单费的承担方式，那么应当遵循合同约定。例如，合同可能约定由违约方承担对方因维权产生的包括保全费和保单费在内的费用。

2. 法律规定：在某些特定情形下，如知识产权侵权、债权人撤销权等类型案件中，相关司法解释可能支持将合理的保全费和保单费作为维权合理开支，由侵权方或被撤销行为的相对人承担。

3. 无约定或法律未规定：如果合同中没有明确约定，且法律也没有相关规定，那么保全费和保单费通常由申请人承担。这是基于“谁主张、谁负担”的原则，即申请人作为保全措施的提出者，需要承担相应的费用。

四、建议

• 在进行保全前，建议仔细审查合同条款，了解保全费和保单费的承担方式。
• 如果合同中没有明确约定，可以咨询专业律师，了解相关法律规定和司法实践，以便更好地维护自己的权益。
• 在申请保全时，应准备充分的证据和材料，以确保保全措施的合法性和有效性。

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