在城管行政处罚中，并非所有罚款情况都适合或需要举行听证。根据《中华人民共和国行政处罚法》及相关地方规定，以下是一些不适合听证，或者说在特定条件下不必然触发听证程序的城管罚款情况：
一、罚款金额未达较大数额标准
对公民的小额罚款：
- 通常，如果对公民个人的罚款金额未达到当地规定的“较大数额”标准（如某些地区设定的5000元以上），则不必然需要举行听证。
对法人或其他组织的小额罚款：
- 类似地，如果对法人或其他组织的罚款金额未达到当地规定的“较大数额”标准（如某些地区设定的5万元以上），也不必然需要听证。
二、非法定听证情形
轻微违法行为罚款：
- 对于一些轻微违法行为，如乱扔垃圾、小广告张贴等，如果罚款金额较小且不影响当事人重大利益，通常不举行听证。
即时处罚：
- 在某些情况下，城管部门可能对现场发现的违法行为进行即时处罚，如对占道经营的小贩进行小额罚款。这类处罚通常不涉及听证程序。
三、当事人未申请听证
未提出听证申请：
- 即使罚款金额达到或超过当地规定的“较大数额”标准，但如果当事人未在规定期限内向城管部门提出书面听证申请，则城管部门不会主动举行听证。
放弃听证权利：
- 当事人在收到城管部门关于听证权利的告知后，如果明确表示放弃听证权利，则城管部门不会安排听证。
四、特殊情况下的例外
紧急情况或公共利益需要：
- 在某些紧急情况下，如为了维护公共安全、公共卫生或防止重大损失的发生，城管部门可能立即作出处罚决定，而不等待听证程序。
法律、法规、规章另有规定：
- 如果存在特定的法律、法规或规章对听证程序有特别规定，且这些规定排除了听证的可能性，则城管部门将遵循这些特别规定。
总结与建议
- 了解当地规定：由于“较大数额”的标准可能因地区而异，建议当事人了解当地城管部门的具体规定。
- 积极行使权利：如果当事人认为罚款金额较大或处罚决定可能对其产生重大影响，且符合听证条件，应积极向城管部门提出听证申请。
- 咨询专业人士：对于不确定是否需要听证的情况，当事人可以咨询法律专业人士或当地城管部门以获取更准确的指导。