行政事业单位出借房产的物业费负担问题，需根据出借性质、合同约定及法律规定综合判断，具体结论如下：

1. 若出借行为属于无偿使用，且无合同约定

• 法律原则：根据《民法典》第九百四十四条，物业费原则上由物业使用人（即实际占用房产的单位或个人）承担。若行政事业单位将房产无偿出借给其他单位或个人使用，且未在出借协议中明确物业费承担方，则物业费应由实际使用人支付。
• 例外情形：若出借房产仍由行政事业单位实际控制（如未移交钥匙、未变更水电户名等），或出借协议中明确约定由出借方承担物业费，则可能由行政事业单位负担。

2. 若出借行为属于有偿租赁，且合同明确约定

• 合同优先原则：根据《民法典》第七百零三条，租赁合同中应明确物业费承担方。若合同约定由承租方（即使用人）承担物业费，则行政事业单位无需支付；若约定由出借方（行政事业单位）承担，则需按合同履行。
• 风险提示：若合同未明确约定，可能引发纠纷。建议行政事业单位在出借协议中明确物业费、水电费等费用的承担方，避免后续争议。

3. 若出借房产属于公共资源或政策性出借

• 特殊情形处理：若行政事业单位出借的房产属于公共资源（如学校、医院等），或根据政策要求出借给特定群体（如低收入家庭），可能需结合地方性法规或政策文件判断。例如，部分地区规定公共资源出借期间的物业费由财政补贴或使用人承担，需具体分析。

4. 实务建议

• 明确合同条款：无论出借性质如何，建议行政事业单位在出借协议中明确物业费、维修费等费用的承担方，并约定违约责任。
• 留存证据：若由使用人承担物业费，应要求其提供缴费凭证；若由行政事业单位承担，需保留财政拨款或内部审批文件。
• 协商或诉讼：若发生纠纷，可先协商解决；协商不成，可依据合同或法律规定向法院提起诉讼。

如有具体出借协议或地方政策，可进一步提供细节，我将为您分析具体责任方。