通知书与协议和合同在法律效力上并不具有完全的同等性，这主要取决于通知书的具体内容及其是否满足合同或协议成立的要件。以下是对这一问题的详细分析：

一、通知书、协议与合同的基本概念

1. 通知书：通常是一种单方面的告知文件，用于传达某种信息或要求，如工作调动通知、会议通知等。它本身并不直接设立、变更或终止民事权利义务关系。

2. 协议：是双方或多方经过协商后达成的共识，用于明确各方在特定事项上的权利和义务。协议在法律上通常被视为一种合同形式，只要其内容合法、意思表示真实，且符合法律的相关规定，即具有法律效力。

3. 合同：是平等主体之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。合同具有明确的法律约束力，违反合同约定将承担法律责任。

二、通知书与协议、合同的法律效力比较

1. 通知书：

   • 如果通知书仅是单方面的告知，不涉及双方权利义务的设立、变更或终止，那么它通常不具有合同或协议的法律效力。
   • 如果通知书的内容实际上构成了对双方权利义务的约定，且满足合同成立的要件（如意思表示真实、具有相应的民事行为能力、内容合法等），那么该通知书可能被视为一种合同形式，具有法律效力。但这种情况较为罕见，且需要具体分析通知书的内容。

2. 协议与合同：

   • 协议和合同在法律效力上通常具有同等地位。只要它们的内容合法、意思表示真实，且符合法律的相关规定，即具有同等的法律效力。
   • 协议和合同都受到《民法典》等相关法律的保护，违反协议或合同约定将承担法律责任。

三、通知书可能被视为合同或协议的情形

在某些特定情况下，通知书可能被视为一种合同或协议形式，从而具有法律效力。这通常发生在以下情形：

1. 通知书内容明确约定了双方权利义务：如果通知书不仅告知了某种信息，还明确约定了双方在此事项上的权利和义务，且这些约定满足合同成立的要件，那么该通知书可能被视为一种合同形式。

2. 双方对通知书内容达成一致：如果双方在收到通知书后，对通知书中的内容表示认可并达成一致，那么该通知书可能被视为双方之间的协议或合同。

四、法律建议

1. 明确通知书性质：在发出或接收通知书时，应明确其性质和目的。如果通知书涉及双方权利义务的约定，应谨慎处理，并考虑是否需要将其转化为正式的协议或合同。

2. 确保内容合法合规：无论是通知书、协议还是合同，都应确保其内容合法合规，不违反法律、行政法规的强制性规定。

3. 咨询专业律师：如果对于通知书、协议或合同的法律效力存在疑问，建议咨询专业律师以获取准确的法律意见。

举例说明：假设一家公司向员工发出了一份工作调动通知书，其中明确约定了调动后的职位、薪资、工作地点等关键条款，并且员工在收到通知书后表示接受并签署了确认文件。在这种情况下，该通知书实际上构成了双方之间的工作调动协议，具有法律效力。如果公司或员工违反了通知书中的约定，将承担相应的法律责任。

综上所述，通知书与协议和合同在法律效力上并不具有完全的同等性。是否具有法律效力取决于通知书的具体内容及其是否满足合同或协议成立的要件。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。