行政合法性原则，亦称作依法行政原则或行政法治原则，是行政机关在行使其职权时务必遵循的首要原则，其具体内容主要包括以下几个方面：
主体合法：
- 行政机关的设立与职权授予：行政机关的设立及其职权的授予必须基于法律的明确规定。这意味着行政机关的存在和其行使的权力都必须有法律的直接依据，不能随意设立或扩大职权。
- 行政主体资格：实施行政行为的组织必须具备行政主体资格，能够以自己的名义独立承担法律责任。例如，执法人员必须是经过法定程序任命或取得执法资格的人员，像交警在道路上执法时，需要出示有效的执法证件，以证明其具有合法的执法身份。
内容合法：
- 行政行为内容符合法律规定：行政机关的行政行为内容必须严格符合法律规定，不得与法律条款相抵触。这既包括实体法律规范的遵守，也涵盖程序法律规范的遵循。例如，行政机关作出的行政许可决定，其内容必须符合法律法规的规定，不能随意设定许可条件或者超出法定许可范围。
- 法律规范冲突解决：当法律规范之间存在冲突时，应遵循上位法优于下位法、新法优于旧法、特别法优于一般法等规则来确定适用的法律依据。
权限合法（法律保留与法律优越）：
- 行政机关权限范围：行政机关只能在法律赋予的权限范围内进行活动，超出此范围的行为将被视为无效。例如，税务部门只能依法征收税款，不能超越其职权范围去实施行政处罚等其他不属于其职责的行为。
- 法律保留事项：对于某些重要事项，如公民基本权利的限制、国家基本制度等，必须由法律来规定，行政机关非经授权不得自行做出规定。
- 法律优越原则：行政机关的一切行政活动都不得与法律相抵触，行政法规、规章及其他规范性文件必须符合法律的规定和精神。
程序合法：
- 法定程序遵守：行政行为的实施过程必须严格遵守法定程序，包括行政行为的启动、调查、决定、执行等各个环节。例如，行政处罚法中规定了行政处罚的一般程序，如立案、调查取证、告知当事人权利、举行听证（符合听证条件时）、作出处罚决定、送达等环节，行政机关在实施行政处罚时必须严格按照这些程序进行。
- 当事人权利保障：在行政过程中，应保障当事人的知情权、参与权和救济权。例如，在作出行政处罚决定前，应当告知当事人拟作出处罚的事实、理由和依据，听取当事人的陈述和申辩；符合听证条件的，还应当组织听证。
法律责任与监督：
- 违法行政行为无效：行政机关的行政行为必须合法，违法的行政行为不具有法律效力，无论是实体上的违法，还是程序上的违法，都使行政行为归于无效。
- 违法必究：行政机关必须对违法的行政行为承担相应的法律责任，这是违法必究精神的体现。
- 接受监督：行政机关的一切行政行为必须接受人大监督、行政监督和司法监督。任何行政行为必须受到监督和救济，否则任何责任都是空谈。无救济便无权利，无监督便无行政。各级人大及其常委会对同级人民政府行使职权的监督制度、行政复议制度以及行政诉讼制度等，都是这一内容的体现。
实际应用举例：以税务部门征税为例，税务部门必须依据税收相关法律规定的税种、税率、征税范围等进行征税，不得随意创设新的税种或改变税率，这体现了法律创制和权限合法的要求。同时，税务部门在征税过程中必须严格遵守法定程序，如告知纳税人相关权利义务、听取纳税人陈述申辩等，这体现了程序合法的要求。
法律后果提示：若行政机关违反行政合法性原则，其行政行为可能被认定为无效，并需承担相应的法律责任。同时，公民、法人或其他组织有权通过行政复议或行政诉讼等途径寻求救济，维护自身合法权益。
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