合法行政原则是行政法的核心原则之一，其性质和地位体现在以下几个方面：
一、合法行政原则的性质
法律优先性：合法行政原则要求行政机关在行使行政权力时，必须严格遵守法律规定，不得与法律相抵触。这体现了法律对行政权力的优先性和约束性，确保行政机关在法律框架内行事。
法律保留性：合法行政原则还强调，行政机关的行政行为必须有明确的法律依据，即“法无授权不可为”。这意味着行政机关不能随意创设新的行政权力或行政行为，必须依据法律授权进行行政活动。
程序正当性：合法行政原则不仅要求行政行为的实体合法，还要求程序合法。行政机关在行使行政权力时，必须遵循法定的程序，确保行政行为的公开、公正、公平，保障公民的合法权益。
二、合法行政原则的地位
行政法的基础原则：合法行政原则是行政法的基础和核心原则，它贯穿于行政法的各个领域和环节，是行政机关行使行政权力的基本准则。无论是行政立法、行政执法还是行政司法，都必须遵循合法行政原则。
保障公民权利的重要手段：合法行政原则通过约束行政机关的行政权力，防止行政权力的滥用和扩张，从而保障公民的合法权益不受侵犯。同时，合法行政原则还要求行政机关在行使行政权力时，必须遵循法定程序，确保公民的知情权、参与权、表达权和监督权等得到充分保障。
推动法治政府建设的关键：合法行政原则是法治政府建设的重要组成部分。一个法治政府必须是一个依法行政的政府，而依法行政的核心就是遵循合法行政原则。只有坚持合法行政原则，才能推动政府行为的规范化、法治化，提高政府的公信力和执行力。
总结来看，合法行政原则作为行政法的核心原则，具有法律优先性、法律保留性和程序正当性等性质，是行政法的基础原则、保障公民权利的重要手段以及推动法治政府建设的关键。在行政活动中，行政机关必须严格遵守合法行政原则，确保行政行为的合法性和正当性。如有任何行政法相关的问题或疑虑，可以直接向我咨询。