新修订的保密法第四条关于保密工作的基本要求是什么-周定国律师｜法行宝

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2025-04-17 公司事务

新修订的《保密法》第四条关于保密工作的基本要求是：坚持总体国家安全观，实行积极防范、突出重点、依法管理，既确保国家秘密安全，又便利信息资源合理利用。具体来说：

坚持总体国家安全观：这表明保密工作必须站在维护国家安全的高度来进行，将保密工作与国家安全战略紧密结合，确保国家秘密不被泄露，维护国家的安全和利益。
实行积极防范：这要求保密工作要采取积极主动的防范措施，通过加强保密宣传教育、提高保密技术防范能力、完善保密管理制度等方式，有效防止国家秘密的泄露。
突出重点：保密工作要抓住重点，对涉及国家核心秘密和关键信息的基础设施、信息系统、涉密人员等实施重点保护，确保关键领域和关键环节的安全。
依法管理：保密工作必须依法进行，严格遵守国家法律法规，确保保密工作的合法性和规范性。同时，也要依法保障公民的知情权、参与权和监督权，促进信息资源的合理利用。

例如，某政府部门在处理涉密信息时，必须严格遵守《保密法》的规定，采取必要的保密措施，确保信息的安全。同时，也要在保障信息安全的前提下，合理利用信息资源，提高工作效率。

综上所述，新修订的《保密法》第四条对保密工作的基本要求体现了总体国家安全观，强调了积极防范、突出重点、依法管理的重要性，旨在确保国家秘密安全的同时，促进信息资源的合理利用。

针对新保密法实施提出的工作要求，以下是我根据相关法律法规及政策文件，结合专业理解进行的详细阐述：一、加强党对保密工作的领导新保密法明确强调了党对保密工作的统一领导，要求各级党组织和政府部门必须坚定不移地贯彻党管保密的原则。这要求各级保密工作部门要增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保保密工作始终在党的领导下进行。二、完善定密、解密制度定密制度：新保密法进一步完善了定密制度，要求保密事项范围的确定应当遵循必要、合理原则，并进行科学论证评估。同时，明确了定密责任人制度和定密授权机制，推动定密工作的精准化、科学化。解密制度：新法将国家秘密的审核由定期审核修改为每年审核，并明确了未履行解密审核责任造成严重后果的法律责任，进一步压实了定密机关、单位的解密审核主体责任。三、提升保密科技水平支持保密科技创新：新保密法鼓励和支持保密科学技术的研究和应用，强调提升自主创新能力，并依法保护保密领域的知识产权。完善保密科技防护：要求涉密信息系统规划、建设、运行、维护全流程应当符合国家保密规定和标准，并配备相应的保密设施、设备。同时，规定机关、单位应加强对信息系统、信息设备的保密管理，及时发现并处置安全保密风险隐患。规范保密产品和技术装备管理：明确用于保护国家秘密的安全保密产品和保密技术装备应当符合国家保密规定和标准，并建立抽检、复检制度。四、加强网络信息、数据保密管理网络信息保密：新保密法要求网络信息的制作、复制、发布、传播等各个环节均应当遵守国家保密规定。网络运营者应当配合有关部门对涉嫌泄露国家秘密案件进行调查处理，并及时处置报告涉嫌泄露国家秘密的信息。数据保密管理：随着数字化时代的到来，数据安全成为国家安全的重要组成部分。新保密法加强与数据安全法的协同衔接，对涉密数据管理及汇聚、关联后涉及国家秘密的数据管理提出了原则性规定。五、正确处理信息公开与保密的关系新保密法强调要正确认识和把握信息公开与保密的关系，做到依法保密、依法公开、保放适度。要求保密事项范围制定应当遵循必要、合理原则，并每年开展国家秘密审核工作，以推进精准定密、及时解密。同时，增加了信息公开保密审查专门条款，确保该保守的秘密坚决守住，该公开的信息依法公开。综上所述，新保密法的实施对各级党组织、政府部门以及涉密单位提出了更高的工作要求。我们必须深刻领会新保密法的精神实质和核心要义，切实增强保密意识，提升保密能力，确保国家秘密安全。如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。

新修订的《中华人民共和国保守国家秘密法》中，保密工作的工作原则主要包括以下几点：坚持总体国家安全观：保密工作作为国家安全体系的重要组成部分，必须积极践行总体国家安全观。这意味着保密工作要紧跟国家安全形势的变化，构建更加科学、完善的国家秘密管理体系，确保国家安全领域拓展到哪里，保密工作就覆盖到哪里。遵循党管保密原则：党管保密是做好保密工作必须坚持的政治原则。新修订的保密法将党对保密工作的领导写入总则，以法律形式强调了党对保密工作的统一领导。这体现了保密工作必须坚持的政治方向，即坚持党中央对保密工作的集中统一领导，坚决贯彻落实党中央关于保密工作的决策部署。依法管理：依法管理强调依照国家法律法规管理国家秘密，推进国家秘密治理体系和治理能力现代化。这要求保密工作必须坚持科学立法，建立完备的保密法律制度体系；坚持严格执法，优化行政执法体制；坚持公正司法，严肃查处保密违法行为；坚持全民守法，提高公民保密意识，营造自觉守法的良好氛围。积极防范：积极防范是保密工作实践经验和特点规律的科学总结。它强调主动、事先的防范，以防止窃密泄密为出发点，构筑人防、物防、技防相结合的坚固综合防范体系。这要求保密工作要下先手棋、打主动仗，加强风险评估、监测预警，及时发现和消除泄密风险隐患。突出重点：在保密工作中，需要突出重点，对关键领域和关键环节进行更加严格的保密管理。这有助于集中资源，提高保密工作的效率和效果。技管并重、创新发展：随着科技的不断发展，保密工作也面临着新的挑战和机遇。技管并重强调技术和管理并重，既要利用先进的技术手段提高保密工作的效率和安全性，又要加强管理，确保技术手段的有效应用。创新发展则要求保密工作要不断创新思路和方法，适应新时代保密工作的需要。法律背景与建议：新修订的保密法以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想和总体国家安全观，对促进我国保密事业发展、完善国家保密法治体系具有重要意义。对于企业和个人而言，应当严格遵守保密法的相关规定，加强保密意识教育，完善保密管理制度，确保国家秘密的安全。若在保密工作中遇到法律问题或困惑，建议及时咨询专业律师或相关保密部门，以获取更加准确和专业的法律指导。可能的法律后果：若违反保密法的相关规定，泄露国家秘密，将可能面临严重的法律后果，包括行政处罚、刑事责任等。因此，企业和个人应当高度重视保密工作，切实履行保密义务。

关于保密法对工作秘密管理的要求，主要可以归纳为以下几个方面：工作秘密的界定与识别：工作秘密通常指的是机关、单位在履行职能过程中产生或获取的，不属于国家秘密，但一旦泄露会妨碍正常履行职能或对国家安全、公共利益造成不利影响的内部敏感信息。机关、单位需要明确界定哪些信息属于工作秘密，这通常涉及对信息的敏感性、重要性以及泄露后可能产生的后果进行综合评估。保密措施的实施：物理保密：确保工作秘密存储在安全的环境中，如使用保密柜、加密存储设备等，防止未经授权的物理访问。技术保密：采用加密技术、访问控制、安全审计等技术手段，保护工作秘密在传输、存储和处理过程中的安全。管理保密：建立严格的保密管理制度，包括保密责任制的落实、保密教育培训的开展、保密检查与监督的加强等，确保工作秘密得到全方位的保护。人员管理与培训：对接触工作秘密的人员进行严格的背景审查和保密教育，确保他们了解并遵守保密规定。定期组织保密培训，提高人员的保密意识和技能，确保他们能够正确识别和处理工作秘密。实行保密承诺制度，要求接触工作秘密的人员签署保密承诺书，明确其保密责任和义务。信息传递与共享的安全：在内部传递工作秘密时，应采取加密、专人送达等安全措施，确保信息在传递过程中的安全。在与外部单位或个人共享工作秘密时，应签订保密协议，明确保密责任和义务，确保信息在共享过程中的安全。应急响应与处置：建立工作秘密泄露的应急响应机制，一旦发生泄露事件，能够迅速启动应急响应程序，采取有效措施防止泄露范围扩大。对泄露事件进行调查处理，查明原因、追究责任，并采取措施防止类似事件再次发生。监督与检查：定期对工作秘密的管理情况进行监督检查，确保保密措施得到有效执行。对发现的问题及时整改，对违反保密规定的行为进行严肃处理，确保工作秘密管理的严肃性和有效性。法律背景与建议：根据《中华人民共和国保守国家秘密法》及相关法律法规，机关、单位有义务保护工作秘密的安全，防止泄露。建议机关、单位建立健全工作秘密管理制度，明确保密责任，加强保密教育培训，提高人员的保密意识和技能。如遇到工作秘密泄露等紧急情况，应立即启动应急响应程序，并及时向相关部门报告，以便及时采取措施防止损失扩大。可能产生的法律后果：如果机关、单位未履行保密义务，导致工作秘密泄露，可能会面临行政处罚、民事赔偿甚至刑事责任等法律后果。因此，机关、单位应高度重视工作秘密的管理，确保各项保密措施得到有效执行，以维护国家安全、公共利益和机关、单位的正常运转。如有任何关于工作秘密管理或保密法的疑问，欢迎直接向我咨询。

保密法所规定的基本条件，主要聚焦于涉密人员，旨在确保国家秘密的安全与保密工作的有效性，其基本条件涵盖多个方面：身份与国籍条件：涉密人员必须具有中华人民共和国国籍，且不享有外国国籍和境外居留权。这一条件确保了涉密人员与国家的紧密联系，减少了外部势力干扰的可能性。同时，其配偶也需为不具有境外居留权或双重国籍的中国公民，以进一步保障家庭背景不影响保密工作的安全性。政治素质与立场：涉密人员应热爱祖国，忠诚于党和国家的事业，拥护社会主义制度，具有坚定的政治立场。在政治上、思想上需与党中央保持高度一致，严守党和国家秘密，维护国家和人民利益。政治历史需清白，无违法犯罪记录，未参加过非法组织或从事过危害国家安全、社会稳定的活动。道德与品行条件：涉密人员应具备良好的道德品质和较强的原则性，诚实守信，品德端正，廉洁奉公。为人忠诚可靠，品行端正，办事认真负责，言行有节制，社会交往正当，不受各种利益诱惑，无不良嗜好。能力与技能条件：涉密人员需具备与涉密岗位相适应的专业知识和工作技能，能够熟练完成涉密工作任务。同时，需有较强的保密意识，深刻认识到保密工作的重要性，自觉遵守保密法律法规和单位的保密制度，时刻保持警惕，防止泄密风险。组织纪律与行为条件：涉密人员应严格遵守国家法律法规和单位内部的各项规章制度，服从组织安排，听从指挥，不擅自行动。工作和社会生活经历需清白，无刑事处罚记录，无党纪、政纪处分记录，无故意或重大过失泄露国家秘密的记录。健康与体能条件：涉密人员应身体健康，无不能控制自己行为的疾病，以确保在涉密工作中能够保持稳定的工作状态和清晰的思维。保密审查与义务：涉密人员需通过专门的保密审查程序，包括对个人历史、社会关系等方面的审查，确保不存在可能影响保密工作的不利因素。同时，涉密人员在离岗离职时，需接受脱密期管理，履行保密义务，不得违反规定就业或泄露国家秘密。离岗、离职时需清退涉密载体，签订保密承诺书，明确离岗、离职后应履行的保密义务。此外，保密法还规定了保密内容、保密措施、保密期限、保密责任以及法律责任等方面的基本条件：保密内容：明确国家秘密和商业秘密的定义和范围，确保敏感信息得到妥善保护。保密措施：要求采取物理、技术和管理等多层面的保密措施，确保信息的机密性、完整性和可用性。保密期限：设定明确的保密期限，确保信息在期限内得到严格保护。保密责任：界定所有接触、使用、管理保密信息的人员的保密责任，确保他们了解并遵守相关保密规定。法律责任：明确违反保密义务将承担的法律责任，包括行政责任、民事责任和刑事责任。在实际操作中，如果对保密法的具体应用或涉密人员的选拔和管理有疑问，可以直接向我咨询，我会根据具体情况提供详细的法律建议。

新保密法的信息系统保密管理要求主要涉及以下几个方面：涉密信息系统的建设与管理：涉密信息系统应当按照国家保密标准建设和配备，确保系统具有足够的安全保密性能。涉密信息系统应当实行分级保护，根据系统处理信息的密级和重要性，采取相应的安全保密措施。涉密信息系统的建设、使用和管理应当严格遵守国家相关法律法规和保密规定。涉密信息的存储与处理：涉密信息应当在涉密信息系统中存储、处理，不得在非涉密信息系统中存储、处理涉密信息。涉密信息的存储、处理应当采取加密、访问控制等安全保密措施，防止信息被泄露、篡改或破坏。涉密信息系统的网络与通信：涉密信息系统应当与互联网及其他公共信息网络实行物理隔离或逻辑隔离，确保涉密信息不通过互联网等公共信息网络传输。涉密信息系统内部的网络通信应当采取加密措施，确保通信过程的安全保密。涉密信息系统的运维与废弃：涉密信息系统的运维应当由专业人员进行，并严格遵守相关保密规定。涉密信息系统及其存储的涉密信息在废弃时，应当采取安全可靠的销毁措施，确保涉密信息不被泄露。涉密信息系统的安全保密检查与评估：机关、单位应当定期对涉密信息系统进行安全保密检查，及时发现并整改安全隐患。必要时，应当对涉密信息系统进行安全保密评估，确保系统的安全保密性能符合相关要求。综上所述，新保密法的信息系统保密管理要求涵盖了涉密信息系统的建设、使用、管理、存储、处理、网络与通信、运维与废弃以及安全保密检查与评估等多个方面，旨在确保涉密信息系统的安全保密性能，防止涉密信息被泄露、篡改或破坏。如果您有具体的法律问题或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。

关于新修订的保密法对信息公开的要求，首先需要明确的是，保密法与信息公开在一定程度上是相辅相成的，保密法主要规范的是涉密信息的保护，而信息公开则关乎政府等公共机构信息的透明度。新修订的保密法在强化保密管理的同时，也对信息公开提出了相应的要求，以确保在保障国家安全和利益的前提下，促进信息的合理流动和公开。核心结论：新修订的保密法并未直接对信息公开作出具体要求，但强调了保密与公开之间的平衡，要求在保证国家安全和利益的前提下，依法进行信息公开。详细分析：保密与公开的平衡：新修订的保密法明确了保密工作的原则，即“既确保国家秘密安全，又便利信息资源合理利用”。这体现了保密与公开之间的平衡，要求在严格保密的同时，也要考虑信息的合理利用和公开。保密法通过设定密级和保密期限，对涉密信息进行严格管理。同时，也规定了密级的变更、解密和公开的程序，以确保信息的适时公开。依法进行信息公开：虽然保密法主要关注的是涉密信息的保护，但它也强调了信息公开的合法性。政府等公共机构在公开信息时，必须遵守相关法律法规，确保公开的信息不损害国家安全和利益。在实践中，政府等公共机构会依据《政府信息公开条例》等法规，制定具体的信息公开制度和流程，以确保信息的及时、准确、全面公开。对信息公开的监管：保密法规定了保密行政管理部门和其他有关部门的监管职责，包括对信息公开工作的监督和指导。这些部门会定期对信息公开工作进行检查和评估，以确保其符合法律法规的要求。对于违反保密法规定的信息公开行为，保密法等法律法规规定了相应的法律责任和处罚措施，以维护国家安全和利益。综上所述，新修订的保密法虽然并未直接对信息公开作出具体要求，但强调了保密与公开之间的平衡，要求在保证国家安全和利益的前提下，依法进行信息公开。政府等公共机构在公开信息时，应遵守相关法律法规，确保公开的信息不损害国家安全和利益，并接受保密行政管理部门的监督和指导。

“保密法的保密工作的四个管住”并非直接出自保密法的具体法条表述，但根据保密工作的实践经验和原则，可以将其理解为保密工作中需要重点把握的四个方面，即管住人、管住物、管住事、管住网。以下是对这四个方面的详细解释：管住人：保密工作的核心在于人，因为人是保密行为的主体，也是泄密风险的主要来源。需要加强对涉密人员的保密教育和管理，提高他们的保密意识和技能，确保他们能够严格遵守保密规定。同时，要对涉密人员进行严格的审查和监督，防止他们因疏忽或故意而泄露国家秘密。管住物：这里的“物”主要指的是涉密载体，如纸质文件、电子设备、存储介质等。需要对涉密载体进行严格的登记、保管、传递和销毁管理，确保它们不被非法获取或利用。还要加强对涉密场所和设施的安全管理，防止它们成为泄密的渠道。管住事：保密工作需要关注涉密事项的全过程管理，包括涉密事项的确定、审批、执行、监督和归档等环节。需要对涉密事项进行严格的保密审查，确保它们符合保密要求。在涉密事项的执行过程中，要加强对相关人员的监督和管理，防止他们因操作不当或疏忽而泄露国家秘密。管住网：随着信息技术的快速发展，网络已经成为保密工作的重要领域。需要加强对网络的安全管理，防止网络攻击和数据泄露等安全事件的发生。还要加强对涉密网络和信息系统的保密管理，确保它们不被非法访问或利用。法律背景与建议：保密工作是国家安全的重要组成部分，必须严格遵守保密法律法规的规定。根据《中华人民共和国保守国家秘密法》等相关法律法规，保密工作应当坚持总体国家安全观，遵循党管保密、依法管理、积极防范、突出重点、技管并重、创新发展的原则。在实际工作中，应当结合具体情况，制定和完善保密管理制度和措施，确保国家秘密的安全。可能的法律后果：如果违反保密法律法规的规定，泄露国家秘密，可能会面临法律责任，包括行政处罚和刑事处罚等。因此，必须高度重视保密工作，加强保密管理和监督，确保国家秘密的安全。如有更多关于保密法或公司法务方面的疑问，可以直接向我咨询。

新保密法，即《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》（以下简称《条例》），在2024年经过了修订，并将于2024年9月1日起正式施行。以下是新保密法修订的主要要点：一、完善领导管理体制进一步健全了党管保密的体制机制，明确了中央保密工作领导机构和地方各级保密工作领导机构的具体职责，从而确保了保密工作的正确政治方向和组织保障。细化了保密工作责任制，特别强调了机关、单位作为保密工作的主体责任，以及保密行政管理部门和相关主管部门在推动保密科技创新、保密宣传教育和加强人才队伍建设等方面的工作职责。二、加强定密管理对保密事项范围的制定和修订制度进行了完善，明确了保密事项范围应当规定的主要内容，从而提高了定密工作的精准性和科学性。引入了国家秘密事项一览表的制定和修订要求，要求有定密权限的机关、单位必须制定并及时修订这一览表，从源头上保障定密工作的准确性。区分了法定定密责任人和指定定密责任人，并详细规定了他们的职责范围，确保了定密工作的规范性和有效性。对密点标注和派生定密制度进行了细化和明确，为机关、单位的定密工作提供了更加科学、细致的指引。三、细化保密管理明确了绝密级国家秘密载体、密品以及保密要害部门部位的管理要求，从而加强了这些关键领域的保密工作。压实了机关、单位对信息系统、信息设备的日常保密管理责任，确保了涉密信息系统和信息设备的安全可靠。对安全保密产品和保密技术装备的保密管理要求进行了规定，明确了研制生产单位的具体义务，促进了安全保密产品和保密技术装备质量的持续提升。细化了信息公开保密审查要求，完善了涉密会议活动的保密管理，并明确了涉密数据的保密管理制度和风险防范措施，有效防范了大数据条件下的泄密风险。四、强化涉密人员管理建立了涉密人员的“全周期”管理制度，对涉密人员的上岗前保密审查、在岗期间的保密管理、保密教育培训以及离岗离职程序和要求都进行了详细规定。细化了涉密人员的权益保护规定，要求机关、单位必须建立健全涉密人员权益保障制度，并按照国家有关规定给予因履行保密义务而受到影响和限制的人员相应的待遇或补偿。五、加强监督管理与科技创新明确了国家保密标准、团体标准、企业标准的制定原则要求，细化了保密检查事项范围和检查规范，从而加强了保密工作的监督和管理力度。强调了保密科学技术创新的重要性，鼓励和支持保密科学技术的研究和应用，并对在保密科学技术研发中取得重大成果或显著成绩的组织和个人给予表彰和奖励。综上所述，新保密法的修订在多个方面都进行了全面而细致的规定，旨在进一步健全保密管理体制机制、完善保密管理制度、提升保密工作的科学性和有效性，以更好地适应新时代保密工作的需要。