申报国家高新技术企业本身并不会构成诈骗罪，但如果在申报过程中存在伪造材料、弄虚作假等行为以骗取国家补贴，则可能构成诈骗罪。以下是对此问题的详细分析：
一、合法申报与诈骗罪的界限
合法申报：
- 国家高新技术企业申报是一个正规的政府项目，旨在鼓励和支持企业在高新技术领域进行研发和创新。
- 通过高新企业认定，企业可以享受一系列的政策优惠，如税收减免、资金扶持等。这些政策优惠有助于降低企业的创新成本，提高企业的竞争力。
- 合法申报要求企业提供真实、准确的申报材料，符合国家对高新技术企业的认定标准。
诈骗罪构成：
- 诈骗罪是指以非法占有为目的，使用欺骗方法，骗取数额较大的公私财物的行为。
- 在高新企业申报过程中，如果企业或中介机构伪造申报材料，如计算机软件著作登记证书、审计报告、研发费用报告等，以骗取国家补贴，且数额较大，则可能构成诈骗罪。
二、可能构成诈骗罪的具体情形
中介公司利用漏洞制造虚假材料：
- 中介公司发现高新技术企业认定和培育工作存在漏洞后，招揽中小企业制造虚假材料申请高新技术企业以骗取国家补贴。
- 这种情况下，中介公司和企业都可能构成诈骗罪的共犯。
申报企业明知不符合条件仍伪造材料：
- 企业管理人员明知自己公司不符合人员、研发、经营收入等条件的情况下，仍旧委托中介公司伪造申报材料以骗取补贴。
- 这种情况下，企业管理人员和中介公司都可能构成诈骗罪。
中介企业和申报企业串通虚假申报：
- 申报企业向中介企业提供基本材料，中介企业根据申报条件对相关数据进行修改，并联系其他机构出具虚假报告以获取补贴。
- 这种情况下，申报企业和中介企业都可能构成诈骗罪，并按比例分成财政补助款。
自然人成立多家公司骗取补贴：
- 自然人借助他人身份成立若干家公司，专门用于骗取政府高新技术企业政府补贴。
- 这种情况下，自然人可能构成诈骗罪。
三、法律建议与风险提示
合法申报：
- 企业在申报国家高新技术企业时，应确保提供的申报材料真实、准确、完整。
- 企业应选择正规的渠道和专业的服务机构进行申报，避免上当受骗。
风险防范：
- 企业应加强对申报过程的监督和管理，确保不参与任何伪造材料、弄虚作假的行为。
- 企业应定期对申报材料进行自查和整改，确保符合国家对高新技术企业的认定标准。
法律后果：
- 如果企业或中介机构在申报过程中存在伪造材料、弄虚作假等行为以骗取国家补贴，且数额较大，则可能构成诈骗罪。
- 构成诈骗罪的，将面临刑事处罚，包括有期徒刑、拘役、管制以及罚金等。
作为专业律师，我建议您在申报国家高新技术企业时务必遵守法律法规，确保申报材料的真实性和准确性。如果您在申报过程中遇到任何法律问题或需要法律帮助，请随时向我咨询。