违规设置广告牌的认定主要依据相关法律法规，核心在于广告牌的设置是否符合规划、安全、市容等要求。 以下是具体几种违规情形的详细说明：

1. 未经审批擅自设置
   根据《中华人民共和国广告法》及各地《户外广告设置管理办法》，设置户外广告牌需向城市管理部门或相关行政主管部门申请许可。若未取得审批手续（如《户外广告设置许可证》）即擅自设置，属于违规行为。例如，在建筑物外墙、公共场地等位置未经批准悬挂广告牌，可能面临责令拆除、罚款等处罚。

2. 超出规划范围或期限
   即使取得审批，广告牌的设置也需严格遵守审批文件中的位置、尺寸、期限等要求。若实际设置超出规划范围（如位置偏移、尺寸扩大），或超过审批期限未续期，同样构成违规。例如，审批允许设置3个月的临时广告牌，但6个月后仍未拆除，即属违规。

3. 存在安全隐患
   广告牌的结构安全、电气安全等需符合国家标准。若广告牌存在以下问题，可能被认定为违规：

   • 结构不稳固（如支架锈蚀、连接松动），可能倒塌伤人；
     
   • 电气线路老化、裸露，存在火灾隐患；
     
   • 设置在消防通道、高压线等危险区域。
     根据《安全生产法》，此类广告牌可能被要求立即整改或拆除，并追究设置者的安全责任。

4. 影响市容市貌或公共利益
   广告牌的内容、外观需与周边环境协调，不得破坏城市景观或妨碍公共利益。例如：

   • 广告牌画面污损、褪色，影响市容；
     
   • 设置在历史建筑、风景名胜区等保护区域内，破坏文化风貌；
     
   • 遮挡交通标志、信号灯，影响交通安全。
     此类违规可能由城管部门依据《城市市容和环境卫生管理条例》处理。

5. 违反特定区域限制
   部分区域（如学校、医院周边）可能对广告内容或形式有特殊限制。例如，禁止在中小学周边设置烟草、游戏广告牌。若违反此类规定，即使已取得审批，也可能被撤销许可并要求整改。

建议：设置广告牌前，务必向当地城管部门或行政审批局咨询具体要求，确保符合规划、安全、内容等规定。若已设置广告牌，需定期自查，避免因超期、损坏等问题引发违规风险。如有疑问，可直接向我咨询具体场景下的合规要求。