化妆品没有包装（这里理解为无标签或标签不符合规定）确实可能会被监管局罚款。以下是从不同角度对此问题的详细分析：
一、法律法规依据
根据《化妆品监督管理条例》的相关规定，化妆品的最小销售单元应当有标签，且标签应当符合相关法律、行政法规、强制性国家标准，内容真实、完整、准确。这包括标注化妆品生产许可证编号、全成分、使用期限、使用方法以及必要的安全警示等信息。若化妆品没有包装或标签不符合规定，即违反了这一法规。
二、可能的处罚措施
没收相关物品：
- 药品监督管理部门有权没收违法所得、违法生产经营的化妆品，以及专门用于违法生产经营的原料、包装材料、工具和设备等。
罚款：
- 对于违法生产经营的化妆品货值金额不足1万元的，将处以1万元以上5万元以下的罚款。
- 货值金额超过1万元的，将处以货值金额5倍以上20倍以下的罚款。
责令停产停业、取消备案或吊销许可证件：
- 在情节严重的情况下，监管部门将责令相关单位停产停业，取消备案或由原发证部门吊销化妆品许可证件。
对责任人员的处罚：
- 对违法单位的法定代表人或主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员，将处以其上一年度从本单位取得收入的1倍以上3倍以下罚款。
- 情节严重的，还将面临10年内禁止从事化妆品生产经营活动的处罚。
三、实际案例参考
- 某当事人从海外专营店采购了无中文标签的普通化妆品进行销售，因违法所得无法计算，最终被罚款1万元。
- 某美容店购进了一批无任何中文标识的进口防晒霜待售，虽未销售但货值5066元，鉴于初次违法且积极配合调查，被罚款1万元并没收扣押在案的无中文标识化妆品。
- 上海屈臣氏日用品有限公司因擅自分装化妆品且无中文标签，被上海市浦东新区市场监管局罚款15.370660万元，并没收包装材料。
四、消费者权益保护与商家应对建议
- 消费者权益保护：消费者若购买到无标签或标签不符合规定的化妆品，可拨打12315向市场监督管理部门投诉举报，以维护自身合法权益。
- 商家应对建议：作为化妆品生产经营者，必须严格遵守相关法律法规，确保产品标签的合法性和规范性。在进货时，应仔细核查供应商的资质和产品的标签信息；在销售时，应确保产品标签完整、准确，避免可能的法律风险和处罚。
综上所述，化妆品没有包装（无标签或标签不符合规定）是违法的，并可能面临严厉的法律制裁。因此，建议化妆品生产经营者务必遵守相关法律法规，确保产品标签的合法性和规范性。如果您在此方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。