发现火警而不报警，一般情况下不构成犯罪，但特定情形下可能涉及行政处罚或刑事责任。以下从不同角度进行详细分析：

一、一般情形：不构成犯罪

根据《中华人民共和国消防法》的相关规定，任何单位和个人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务。然而，法律并未直接规定发现火灾不报警就构成犯罪。在大多数情况下，如果个人发现火灾但未报警，这更多被视为一种道德或社会责任上的缺失，而非法律上的犯罪行为。

二、特定情形：可能涉及行政处罚或刑事责任

1. 火灾管理人员的责任：

   • 如果相关方面的火灾管理人员（如消防安全责任人、消防控制室值班人员等）发现火灾后不报警、不及时报警、延误报警或者阻挡报警，且尚不构成犯罪的，根据《中华人民共和国消防法》的相关规定，可能会面临十日以上十五日以下拘留，并可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处警告或者五百元以下罚款。

2. 不报安全事故罪：

   • 在特定情况下，如果负有报告职责的人员（如企业负责人、安全管理人员等）在安全事故（包括火灾）发生后，不报事故情况，贻误事故抢救，且情节严重的，可能构成不报安全事故罪。根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，犯此罪的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。

三、法律建议与后果

• 对于一般公众：发现火灾后，应立即报警，这是履行公民义务、维护公共安全的重要体现。虽然不报警不构成犯罪，但可能因未履行社会责任而受到道德谴责。
• 对于火灾管理人员：应严格遵守消防法规，确保在发现火灾后及时报警，并采取有效措施进行初期火灾扑救和人员疏散。否则，可能面临行政处罚甚至刑事责任。
• 对于负有报告职责的人员：在安全事故发生后，应立即报告事故情况，并积极参与事故抢救工作。否则，可能因不报或谎报事故情况而构成犯罪。

总结来说，发现火警而不报警在一般情况下不构成犯罪，但特定情形下可能涉及行政处罚或刑事责任。作为公民，我们应积极履行报告火警的义务，共同维护公共安全。如果您有任何关于火灾报警或相关法律责任的问题，欢迎直接向我咨询。