针对您提出的“化妆品分装，市场监管局依据什么条款扣押”的问题，以下是我为您提供的详细解答：

市场监管局在处理化妆品分装问题时，主要依据的是《化妆品监督管理条例》的相关规定。具体来说，当市场监管部门发现化妆品经营者或相关机构（如宾馆、美容美发机构等）擅自将大包装化妆品分装成小包装，并且这种分装行为涉及到了化妆品内容物的接触，那么这种行为就被视为化妆品生产行为。

根据《化妆品监督管理条例》第三十八条与第四十二条的规定，化妆品的最小销售单元应当有标签，且配制、填充、灌装化妆品内容物应当取得化妆品生产许可证。这意味着，任何未经许可的分装行为，特别是那些改变了化妆品原始包装和标签信息的行为，都是违法的。

进一步地，如果分装后的化妆品没有成分、生产商、注册备案信息、使用期限等内容的标签信息，消费者将无法追溯产品的来源，其消费安全也得不到保障。这种情况下，市场监管部门有权依据《化妆品监督管理条例》第六十条的规定，扣押相关违规产品和工具，并要求涉事单位限期整改。

因此，对于化妆品分装问题，市场监管局扣押的依据主要是《化妆品监督管理条例》中关于化妆品生产许可、标签信息以及违规处罚的相关规定。这些规定旨在保护消费者的权益，确保化妆品的质量和安全。如果您或您的机构有分装化妆品的需求，请务必确保取得相应的化妆品生产许可证，并遵守所有相关的法规和标准。