关于拘役罪犯服刑期间回家的实施办法，不同地区可能根据当地实际情况制定了相应的细则。以下是根据公开信息整理的一般性实施办法框架，以彭水县和贵州省的实践为例进行说明：

一、申请条件

1. 基本条件：

   • 拘役罪犯需认真遵守法律法规和看守所管理规定，接受教育改造，确有悔改表现或者有立功表现。
   • 犯罪危险较小，具有当地户籍或在当地有固定居所。
   • 能提供有能力实际履行保证义务的合适保证人。

2. 不准许回家的情形（以彭水县为例）：

   • 影响剩余刑期继续执行的。
   • 可能影响其他刑事诉讼活动顺利进行的。
   • 有犯罪前科，且有证据证明可能实施新的犯罪的。
   • 有自杀自残倾向或者逃跑危险的。
   • 入所前系吸毒人员的。
   • 破坏监管秩序，情节严重的。
   • 拒绝提出保证人的。
   • 其他不适宜准许回家的情形。

二、申请程序

1. 提出申请：

   • 拘役罪犯本人需提出书面申请，交看守所管教民警签署意见。

2. 审核与评估：

   • 看守所对申请进行审核，并对申请回家罪犯的社会危险性、脱逃风险等情况进行综合评估。
   • 必要时可商请驻所检察官参与评估，甚至组织公开听证。

3. 审批：

   • 审核与评估后，看守所报所属公安机关批准。
   • 公安机关自收到申请书之日起一定工作日内（如彭水县规定为五个工作日）作出是否准许拘役罪犯回家的决定。
   • 对于不批准回家的，应将不批准理由书面通知申请人。

三、保证人制度

• 保证人条件：保证人需有能力实际履行保证义务，通常要求与拘役罪犯有一定关系且能确保其按时返回看守所。
• 保证义务：保证人需监督拘役罪犯遵守相关规定，确保其不违反法律、行政法规，不逃避监管。
• 法律后果：若保证人未履行保证义务，需承担相应的法律责任。

四、回家义务与管控措施

1. 回家义务：

   • 遵守法律、行政法规，服从监督。
   • 未经看守所批准不得离开所居住的县或者指定的居所。
   • 回家期间每日向看守所报告自己的活动情况。
   • 准许回家的期限届满，必须按时返回看守所继续服刑。

2. 管控措施：

   • 根据案件情况，可以责令准许回家的拘役罪犯遵守一项或者多项规定，如不得进入特定的场所、不得与特定的人员会见或者通信、不得从事特定的活动等。
   • 管教民警可以在准许回家拘役罪犯义务告知书上对应列明一项或者多项具体禁止事项。

五、执行监督与协作配合

• 检警协作：驻所检察室与看守所分别确定专人负责日常联络工作，加强情况会商、信息通报、线索移送等工作的协作配合。
• 动态监督：驻所检察室对准许、不准许回家的拘役罪犯建立台账，并定期集中将相关材料归档以备存查，对保障拘役罪犯回家权执行活动实行动态监督。
• 派出所监督：拘役罪犯所在地派出所应建立相关台账，监督罪犯遵守相关规定，与看守所保持联系。

六、地区差异与具体实施

• 不同地区可能根据当地实际情况制定具体的实施办法，如贵州省就印发了《关于落实被判处拘役罪犯在执行期间回家制度的工作指引(试行)》。
• 因此，在具体实施时，需参照当地的相关规定和细则。

综上所述，拘役罪犯服刑期间回家的实施办法涉及申请条件、申请程序、保证人制度、回家义务与管控措施、执行监督与协作配合等多个方面。不同地区可能根据实际情况制定具体的实施细则，因此在实际操作中需参照当地的相关规定。