《市政公用事业特许经营管理办法》并非效力性强制性法规，而是属于管理性强制性法规。以下是对此问题的详细分析：
一、效力性强制性法规与管理性强制性法规的区分
效力性强制性法规：
- 定义：指法律、行政法规明确规定了违反该规定将导致合同无效或者不成立，或者虽然未明文规定，但违反该规定若使合同继续有效将损害国家利益和社会公共利益的法规。
- 特点：直接涉及合同效力，违反将导致合同无效或产生其他严重法律后果。
管理性强制性法规：
- 定义：指法律、行政法规没有明确规定违反该规定将导致合同无效或者不成立，且违反该规定若使合同继续有效也并不损害国家利益和社会公共利益，而只是损害当事人的利益的法规。
- 特点：主要涉及行政管理或监管要求，违反通常不会导致合同无效，但可能面临行政处罚或其他管理措施。
二、《市政公用事业特许经营管理办法》的性质分析
法规内容：
- 《市政公用事业特许经营管理办法》主要规定了市政公用事业特许经营活动的实施、监督和管理等方面的内容。
- 它旨在规范市政公用事业特许经营行为，保障社会公共利益和公共安全，促进市政公用事业健康发展。
法规性质：
- 从法规内容来看，《市政公用事业特许经营管理办法》并未明确规定违反其规定将导致合同无效或者不成立。
- 违反该办法的规定，通常不会直接导致特许经营合同无效，但可能面临行政处罚、责令改正等管理措施。
- 因此，该办法更倾向于管理性强制性法规，而非效力性强制性法规。
三、法律后果与建议
法律后果：
- 违反效力性强制性法规，可能导致合同无效或其他严重法律后果。
- 违反管理性强制性法规，则通常不会直接导致合同无效，但可能面临行政处罚或其他管理措施。
建议：
- 在进行市政公用事业特许经营活动时，应严格遵守《市政公用事业特许经营管理办法》的相关规定。
- 虽然违反该办法不会直接导致合同无效，但可能面临行政处罚等不利后果，因此应谨慎对待。
- 如有任何疑问或需要进一步的法律指导，可以直接向我咨询，我将根据具体情况提供专业的法律意见。