结论前置：
- 官方代表在调解现场发现对方拿出管制刀具未报警，这一行为本身并不直接构成违法，但可能存在失职或不当处理的情况。
- 是否合法需结合具体情境和官方代表的职责来判断。
详细分析：
首先，我们需要明确的是，官方代表（如调解员、警察等）在调解现场的主要职责是维护秩序、促进双方和解，并确保调解过程的合法性和公正性。当对方拿出管制刀具时，这确实是一个紧急且可能危及安全的情况。
从法律义务的角度来看：
- 官方代表在发现可能危及公共安全或他人人身安全的行为时，有义务采取必要的措施来防止危害的发生。这通常包括报警、制止行为或采取其他紧急措施。
- 如果官方代表未履行这一义务，虽然不一定直接构成违法（因为法律可能并未明确规定在此类具体情境下的详细操作流程），但可能存在失职或不当处理的情况，这可能会受到内部纪律处分或职业道德的谴责。
从实际操作和安全的角度来看：
- 调解现场是一个需要保持平和与理性的环境。当对方拿出管制刀具时，这明显破坏了调解的氛围，并可能引发更严重的冲突。
- 官方代表应当立即采取措施来制止这一行为，并确保现场的安全。报警是其中一种有效的措施，可以迅速引入警力来控制局势。
- 如果官方代表未报警，而是选择了其他方式来处理（如尝试说服对方放下刀具），这需要基于对现场情况的准确判断和快速反应能力。然而，如果这种方式未能有效控制局势，导致危害发生，那么官方代表可能会因处理不当而承担责任。
可能存在的法律后果：
- 如果因官方代表未报警而导致严重后果（如人员伤亡），那么官方代表可能会因失职或玩忽职守而受到法律追究。
- 即使没有造成严重后果，官方代表也可能因未履行职责而受到内部纪律处分或职业道德的谴责。
建议：
- 对于官方代表来说，在调解现场发现对方拿出管制刀具时，应立即采取措施来制止行为并确保现场安全。报警是最直接且有效的措施之一。
- 如果因特殊原因无法立即报警，也应采取其他紧急措施来防止危害的发生，并尽快寻求警力或其他专业力量的支持。
- 对于普通公民来说，如果遇到类似情况，也应立即报警并远离危险区域。
最后，每个具体情境都有其独特性和复杂性。因此，在判断官方代表未报警是否合法时，需要结合具体情境和官方代表的职责来进行综合分析。如果您对此类问题有进一步的疑问或需要具体的法律建议，请直接向我咨询。