企业对员工罚款，在一般情况下是违法的。具体分析如下：

1. 企业无罚款权：

   • 根据《行政处罚法》第二条，行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。企业作为用人单位，并不具备行政处罚权，因此无权对员工进行罚款。
   • 自2008年《企业职工奖惩条例》废止后，我国现行法律、法规并未明确赋予企业罚款权。

2. 罚款的合法性分析：

   • 一般情况下，企业不得对员工进行罚款。罚款作为一种行政处罚手段，只能由法定的国家机关行使。
   • 企业可以通过其他合法方式管理员工，如制定规章制度、进行绩效考核等，来规范员工行为。

3. 特殊情形的处理：

   • 虽然一般情况下企业无罚款权，但在特定条件下，如基于劳动合同中的明确约定或经过民主程序制定的规章制度，并遵循一定限制（如赔偿金额需合理，扣除时不得超过劳动者当月工资的20%，且扣除后剩余工资不得低于当地月最低工资标准），企业可能有权要求员工承担因违反规章制度而造成的经济损失。

4. 法律后果与风险提示：

   • 如果企业违法对员工进行罚款，员工有权要求企业退还罚款，并可能依据《劳动合同法》的相关规定，以企业未及时足额支付劳动报酬为由提出解除劳动合同，并要求企业支付经济补偿。
   • 我建议企业应通过合法、合理的方式管理员工，避免直接罚款带来的法律风险。可以通过完善规章制度、加强绩效考核、设立奖励机制等方式来激励和约束员工行为。

综上所述，企业对员工罚款，在一般情况下是违法的。企业应通过合法、合理的管理方式来规范员工行为，确保管理行为的合法性及有效性。如有进一步需要，您可以继续咨询我。