生产假种子和销售假种子在法律上的严重性，主要取决于它们所造成的后果，尤其是对农业生产造成的损失程度，而非单纯的生产或销售行为本身。不过，从一般情况和法律实践来看，两者都可能构成严重犯罪，但具体严重程度需结合案件事实来判断。以下是对这一问题的详细分析：
一、法律定性
生产假种子：
- 虽然刑法第一百四十七条关于生产、销售伪劣农药、兽药、化肥、种子罪的规定中，并未直接提及“生产假种子”的行为，但生产假种子的行为如果伴随着销售，并且造成了生产损失，那么生产行为可以被包含在销售行为中进行评价，从而构成犯罪。
- 生产的假种子如果未销售，且未造成实际损失，则可能不构成犯罪，但可能面临行政处罚。
销售假种子：
- 销售明知是假的或者失去使用效能的种子，或者以不合格的种子冒充合格的种子，使生产遭受较大损失的，直接构成生产、销售伪劣种子罪。
- 销售假种子的行为，无论是否由生产者直接进行，只要明知是假种子并销售，且造成了生产损失，就构成犯罪。
二、犯罪构成与立案标准
- 犯罪构成：无论是生产还是销售假种子，构成犯罪的关键在于是否造成了生产损失，以及行为人是否具有故意。
- 立案标准：根据最高人民法院、最高人民检察院的相关解释，使生产遭受较大损失（一般以二万元为起点）、重大损失（一般以十万元为起点）、特别重大损失（一般以五十万元为起点）是立案追诉的重要标准。
三、法律后果
- 刑事处罚：构成生产、销售伪劣种子罪的，根据损失程度，可能面临三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金；使生产遭受重大损失的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金；使生产遭受特别重大损失的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金或者没收财产。
- 民事责任：除了刑事处罚外，行为人还可能需要承担民事赔偿责任，赔偿因假种子造成的生产损失。
四、实际案例与法律实践
- 从实际案例来看，销售假种子的行为往往更容易直接导致生产损失，因此也更容易被追究刑事责任。例如，某案例中，卖家将普通花生冒充优质种子销售，导致农民大面积减产，卖家因此被依法提起公诉并受到严惩。
- 生产假种子的行为，如果未伴随销售或未造成实际损失，则可能仅面临行政处罚。但一旦生产并销售了假种子，且造成了生产损失，那么生产行为也将被包含在销售行为中进行评价，从而构成犯罪。
五、建议与预防措施
- 对于农民：在购买种子时，应选择正规经销商，查验《种子经营许可证》，确保种子来源合法可靠；同时，要仔细查看种子包装上的标签信息，避免购买“三无”产品；最后，要索要发票并留存种子样品，以便事后追溯和维权。
- 对于生产者和销售者：应严格遵守相关法律法规，确保生产的种子质量合格；在销售过程中，要如实告知种子品质，不得虚构或夸大种子性能；同时，要建立健全的质量控制体系，防止假种子流入市场。
总结来看，生产假种子和销售假种子在法律上的严重性主要取决于它们所造成的后果。无论是生产还是销售假种子，只要构成了犯罪并造成了生产损失，都将受到法律的严惩。因此，建议生产者和销售者严格遵守相关法律法规，确保种子质量合格；同时，农民在购买种子时也要提高警惕，选择正规渠道购买并保留好相关证据。如果有任何法律问题，可以直接向我咨询。