《中华人民共和国招标投标法实施条例》的发布主体是中华人民共和国国务院。以下是对此问题的详细解释：

一、发布主体与法律依据

《中华人民共和国招标投标法实施条例》作为一部重要的行政法规，其发布主体具有明确的法律依据。根据我国相关法律规定，国务院有权根据宪法和法律，制定行政法规，以规范社会管理和经济活动。在此背景下，国务院发布了《中华人民共和国招标投标法实施条例》，以细化《中华人民共和国招标投标法》的规定，确保招标投标活动的公开、公平、公正和诚实信用原则得以遵循。

二、发布时间与实施时间

• 发布时间：2011年12月20日，由中华人民共和国国务院发布，发文字号为中华人民共和国国务院令第613号。
• 实施时间：自2012年2月1日起正式施行。

三、条例内容与目的

《中华人民共和国招标投标法实施条例》的发布，旨在规范招标投标活动，保障市场公平竞争，提高公共资源配置效率，以及保护当事人的合法权益。条例详细规定了招标、投标、开标、评标和中标等各个环节的具体程序和要求，为招标投标活动的顺利进行提供了有力的法律支撑。

四、条例的意义与影响

1. 规范市场秩序：条例的出台有效规范了招标投标活动的市场秩序，防止了不正当竞争行为的发生，为市场的公平竞争环境提供了有力保障。
2. 提高资源配置效率：通过细化招标投标程序和要求，条例确保了招标项目能够选择到最具实力和信誉的供应商或承包商，从而提高了项目的质量和效益，实现了公共资源的合理配置。
3. 保护当事人权益：条例为招标人、投标人等各方当事人提供了明确的行为准则和法律保障。当合法权益受到侵害时，当事人可依法维权，维护了招标投标活动的公正性和合法性。

总结来看，《中华人民共和国招标投标法实施条例》的发布主体是中华人民共和国国务院，该条例在规范招标投标活动、保障市场公平竞争、提高公共资源配置效率以及保护当事人合法权益等方面发挥了重要作用。如果您在招标投标活动中遇到任何问题或需要进一步的法律咨询，可以直接向我提问。