账外设账，即设置账外账或小金库，应承担的法律责任主要包括行政责任、刑事责任以及可能的民事责任。以下是对这些法律责任的详细分析：
行政责任
罚款与没收违法所得：
- 根据《中华人民共和国会计法》第四十三条的规定，伪造、变造会计凭证、会计账簿，编制虚假财务会计报告，或者隐匿、故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计账簿、财务会计报告的，由县级以上人民政府财政部门责令限期改正，可以对单位并处五千元以上十万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，可以处三千元以上五万元以下的罚款。账外设账往往涉及伪造、变造会计凭证、会计账簿等行为，因此可能面临此类罚款。
- 同时，违法所得也可能被没收。
行政处分：
- 对于国家工作人员，如果其参与账外设账行为，还可能受到行政处分，如警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等。
刑事责任
隐匿、故意销毁会计凭证、会计账簿、财务会计报告罪：
- 如果账外设账行为涉及隐匿或故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计账簿、财务会计报告，且情节严重，可能构成此罪。根据《中华人民共和国刑法》第一百六十二条之一的规定，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处二万元以上二十万元以下罚金。
其他相关犯罪：
- 账外设账还可能涉及其他犯罪，如贪污罪、挪用公款罪等，具体取决于账外资金的性质和使用方式。例如，如果账外资金被用于个人挥霍或非法活动，可能构成贪污罪或挪用公款罪。
民事责任
- 赔偿损失：
- 如果账外设账行为导致公司或其他利益相关方遭受损失，如股东利益受损、债权人无法收回债权等，相关责任人员可能需要承担赔偿责任。
实际建议与风险提示
合规经营：
- 企业应严格遵守国家财经法规，建立健全的财务管理制度，确保会计凭证、会计账簿、财务会计报告的真实、完整。
加强内部监督：
- 企业应加强内部监督，定期对财务状况进行审计，及时发现并纠正账外设账等违规行为。
及时整改：
- 如果发现账外设账行为，企业应立即整改，主动向财政部门报告，并配合相关部门的调查和处理。
法律风险防范：
- 企业应增强法律意识，定期组织员工学习财经法规，提高员工的合规意识和风险防范能力。
账外设账行为可能带来严重的法律后果，包括行政责任、刑事责任和民事责任。因此，企业应高度重视财务管理合规性，避免此类行为的发生。如果您在账外设账方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。