设计费在特定条件下可以设置成不可竞争费。以下是对这一问题的详细分析：
一、不可竞争费的概念
不可竞争费，在工程造价领域，通常指的是在招投标阶段，某些费用项目由于其特殊性或政策规定，不得进行竞争性报价，即投标方在报价时不得随意调整这些费用的金额。这些费用往往与项目的安全性、合规性或特定服务相关。
二、设计费作为不可竞争费的情况
外部设计费：
- 这类设计费类似于建设项目中的其他二类费用。如果招标方希望在工程费用中消化这部分设计费，通常会在招标文件中明确一个具体金额。例如，约定中标方需负担一定金额（如100,000元）的工程设计费。在这种情况下，设计费就成为了一个不可竞争的费用项目，因为投标方在报价时必须按照招标文件规定的金额进行计取，不得随意调整。
自行深化设计费：
- 对于一些工程项目，特别是需要高度定制化或专业设计的项目，自行深化设计费可能是一个重要的费用项目。这部分费用虽然透明度不高，但在一些工程项目中投入可能非常大。例如，精装修深化设计费一般要占总造价的0.5%–2%。对于5000万的项目，可以计取30-50万元的深化设计费。由于这部分费用往往与项目的特定需求或设计深度密切相关，且企业管理费通常无法承担这部分费用，因此在投标时，投标方需要大胆计取这方面费用，并且这部分费用在特定条件下也可以被视为不可竞争费。
三、设置设计费为不可竞争费的注意事项
明确招标文件规定：
- 如果招标方希望将设计费设置为不可竞争费，必须在招标文件中明确规定设计费的金额或计取方式，并确保所有投标方都清楚了解这一规定。
合规性审查：
- 在设置设计费为不可竞争费时，需要确保这一做法符合相关法律法规和政策规定。避免因违反规定而导致招投标活动无效或引发法律纠纷。
公平性与透明度：
- 即使设计费被设置为不可竞争费，也需要确保招投标活动的公平性和透明度。所有投标方都应在相同的条件下进行报价，并且设计费的计取方式应公开透明，避免出现不公平的竞争现象。
四、实际操作建议
- 详细阅读招标文件：在参与招投标活动前，务必详细阅读招标文件，了解其中关于设计费的规定。
- 咨询专业人士：如果对招标文件中的设计费规定存在疑问或不确定如何操作，建议咨询具有相关经验的律师或工程造价专家。
- 合理计取设计费：在投标时，应根据项目的实际需求和设计深度合理计取设计费，并确保这一费用符合招标文件的规定和政策要求。