经销商找人顶名办农机补贴再差价卖给别人，该行为有可能构成诈骗，但具体是否构成需结合实际情况判断。以下从不同角度进行分析：
一、诈骗罪的构成要件
诈骗罪是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。其构成要件包括：
- 主观方面：具有非法占有的目的。
- 客观方面：实施了虚构事实或隐瞒真相的行为，且该行为导致被害人产生错误认识，并基于错误认识处分了财产。
- 客体：侵犯了公私财物的所有权。
- 客观要件：骗取的财物数额较大。
二、经销商行为的具体分析
虚构事实或隐瞒真相：
- 经销商找人顶名办理农机补贴，实际上是在虚构购买农机的主体，隐瞒了真实的购买者和使用目的。这种行为可能误导补贴发放部门，使其认为补贴是发放给了符合条件的农机购买者。
非法占有目的：
- 如果经销商通过差价销售农机，意图非法占有补贴资金与实际销售价格之间的差额，且该差额不属于其合法应得的利润，那么可以认为其具有非法占有的目的。
数额较大：
- 诈骗罪的成立还要求骗取的财物数额较大。具体数额标准可能因地区而异，但通常要求达到一定的金额阈值。如果经销商通过差价销售农机所获得的非法利益达到或超过该阈值，则可能构成诈骗罪。
三、可能存在的例外情况
合法代理或授权：
- 如果经销商是受他人合法委托或授权进行农机购买和补贴申请，且没有虚构事实或隐瞒真相的行为，同时差价销售也是基于合法的商业安排，那么该行为可能不构成诈骗。
补贴政策的理解与执行：
- 有时候，经销商可能对补贴政策的理解存在偏差，导致在申请补贴时出现了不当行为。如果这种行为并非出于非法占有的目的，且及时纠正了错误，那么可能不构成诈骗罪。但这种情况需要具体证据支持，且通常不会免除其可能承担的行政责任或民事责任。
四、法律建议
对于经销商：
- 应严格遵守国家关于农机补贴的政策和规定，确保申请补贴的主体和条件真实合法。
- 避免通过虚构事实或隐瞒真相的方式获取补贴资金。
- 如果发现自己在补贴申请过程中存在不当行为，应及时纠正并主动向相关部门说明情况。
对于受害者或相关部门：
- 如果发现经销商存在诈骗行为，应及时向公安机关报案并提供相关证据。
- 相关部门应加强对农机补贴申请的审核和监管力度，防止类似诈骗行为的发生。
如有具体法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。