该企业因宣传化妆品“孕妇可用”而受到行政处罚是合理的。以下是详细分析：
一. 案情分析
- 事实描述：天津盛世永业科技发展有限公司生产的十月天使蓝睡莲保湿净颜乳和保湿爽肤水，在产品上标识了“孕妇适用”的标签。然而，这些产品应当归为宣称新功效的特殊化妆品，却未经注册就生产并上市销售。
- 法规依据：
- 根据《化妆品监督管理条例》第十七条，特殊化妆品必须经国务院药品监督管理部门注册后方可生产、进口。
- 根据《化妆品监督管理条例》第五十九条第二项，生产经营或者进口未经注册的特殊化妆品，将面临一系列的行政处罚，包括没收违法所得、违法生产经营的化妆品等，以及罚款、责令停产停业、取消备案或吊销化妆品许可证件等。
二. 处罚的合理性
- 违法行为的确认：在本案中，当事人确认生产了未经注册的特殊化妆品，并标识了“孕妇适用”的标签。这一行为明显违反了《化妆品监督管理条例》的相关规定。
- 处罚措施的合法性：根据《化妆品监督管理条例》第五十九条第二项的规定，对于生产经营未经注册的特殊化妆品的行为，负责药品监督管理的部门有权采取没收、罚款等行政处罚措施。因此，天津市药品监督管理局对该企业进行的处罚是合法的。
三. 总结与建议
- 总结：综上所述，该企业因宣传化妆品“孕妇可用”而未经注册生产特殊化妆品的行为，违反了《化妆品监督管理条例》的相关规定，因此受到的行政处罚是合理的。
- 建议：化妆品生产企业在生产、销售产品时，应严格遵守相关法律法规，确保产品的合法性和安全性。对于宣称特殊功效的化妆品，必须经过注册后方可生产、销售。同时，企业也应加强内部管理，确保产品标识的准确性和合规性。如有进一步需要，您可以继续咨询我。