结论：农村村民水井挖在农田里是否违法，需结合取水目的、取水量、是否破坏耕地以及当地具体规定等因素综合判断。以下从不同角度进行分析：

1. 取水目的与取水量

• 家庭生活用水：根据《取水许可和水资源费征收管理条例》及地方性规定（如《甘肃省取水许可和水资源费征收管理办法》），家庭生活和零星散养、圈养畜禽饮用等年取水量少于2000立方米的，不需要申请办理取水许可。因此，若村民挖井仅用于家庭生活用水，且年取水量未超过2000立方米，则不属于违法取水行为。
• 其他用途：若挖井用于农业灌溉、工业生产或其他商业用途，或年取水量超过规定标准，则需依法申请取水许可。未经审批擅自取水的，可能违反《水法》第48条，面临行政处罚。

2. 是否破坏耕地

• 耕地保护：根据《土地管理法》第37条，禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。若挖井导致耕地硬化、损毁，破坏农业生产条件，则可能构成违法。例如，案例中村民打井致10㎡耕地硬化损毁，即违反了该规定。
• 例外情形：若挖井行为经相关部门批准，且采取措施保护耕地（如复垦、补偿等），则可能不构成违法。

3. 当地具体规定

• 地下水超采区限制：在地下水超采区，擅自凿井可能被禁止。例如，《甘肃省水法实施办法》规定，在地下水超采区擅自凿井属于违法行为。
• 地方性政策：部分地区可能出台更严格的规定，如限制挖井深度、直径或要求办理特定手续。村民需遵守当地政策，否则可能面临处罚。

4. 法律后果

• 行政处罚：未经审批擅自取水或破坏耕地的，可能面临罚款、责令停止违法行为、恢复原状等处罚。例如，《水法》第69条规定，对未经批准擅自取水的，可处2万元以上10万元以下罚款。
• 刑事责任：若挖井行为涉嫌非法采矿罪（如地下水属矿产资源且无证开采），或破坏耕地情节严重，可能被追究刑事责任。

建议

1. 核实取水目的与取水量：确保挖井仅用于家庭生活用水，且年取水量未超过规定标准。
2. 保护耕地：避免挖井导致耕地硬化或损毁，必要时采取复垦或补偿措施。
3. 遵守当地规定：了解并遵守当地关于挖井、取水及耕地保护的政策，必要时向相关部门申请许可。
4. 咨询法律意见：若对挖井行为是否合法存在疑问，建议直接向我咨询，以便结合具体情况提供专业法律意见。

示例：若村民在自家承包地上挖一口井，仅用于家庭生活用水，且年取水量未超过2000立方米，同时未破坏耕地，则该行为通常不违法。但若挖井用于农业灌溉且未申请取水许可，或导致耕地硬化，则可能构成违法。