结论：在政府项目合同履行过程中，未经法定程序和对方同意，单方面在后续合同中减资通常是不被允许的，可能构成违约并需承担相应法律责任。以下从不同角度进行详细分析：
一、从合同法的角度
合同变更需协商一致
根据《民法典》合同编的规定，合同成立后，当事人协商一致可以变更合同。若原合同已明确约定项目资金、付款方式等核心条款，任何一方未经对方书面同意，单方面减少资金投入（减资）均构成违约。
- 例外情形：若合同中约定了“根据项目实际进展调整资金”的条款，且减资符合约定条件（如项目未达预期目标），则可能被允许，但仍需履行通知义务。
政府项目合同的特殊性
政府项目合同通常属于行政合同或具有公共利益属性，其变更需遵循更严格的程序。例如：
- 需经财政部门审核资金调整的合理性；
- 可能需通过政府采购监管部门批准；
- 若涉及公共利益，减资可能因损害公共利益而被认定为无效。
二、从行政法的角度
政府方减资的限制
若政府作为合同一方拟减资，需符合《政府采购法》《预算法》等规定：
- 预算已批准的项目资金原则上不得随意削减；
- 减资需通过预算调整程序，并可能需向社会公开说明原因。
- 风险：未经法定程序减资，可能被认定为“滥用行政权力”或“违反财政纪律”，相关责任人可能承担行政责任。
企业方减资的合规要求
若企业作为合同一方拟减资，需遵守《公司法》关于减资的程序：
- 编制资产负债表及财产清单；
- 通知债权人并公告；
- 债权人要求清偿债务或提供担保的，需优先处理。
- 风险：未履行法定程序减资，可能被认定为“抽逃出资”，股东需承担补充赔偿责任。
三、从实务风险的角度
违约责任
单方面减资可能导致对方主张：
- 要求继续履行原合同（补足资金）；
- 主张违约金或赔偿损失（如因减资导致的工期延误、质量下降等）。
项目终止风险
若减资导致项目无法继续，政府方可能依据合同约定或法律规定解除合同，并要求返还已支付款项、赔偿损失。
四、建议
若需减资：
- 立即与对方协商，签订补充协议明确减资条件、金额及责任分担；
- 履行政府项目所需的审批程序（如财政审核、公开公示）；
- 企业方需按《公司法》完成减资的法定程序。
若对方单方面减资：
- 书面提出异议，要求对方限期纠正；
- 收集证据（如合同、沟通记录、项目损失证明），准备通过诉讼或仲裁维权。
如有具体合同条款或项目情况需进一步分析，可直接向我咨询。