预防未成年人犯罪工作是由各级人民政府牵头负责的。具体分析如下：

一. 政府的主导作用

• 法律依据：根据《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》的相关规定，各级人民政府在预防未成年人犯罪方面承担着主导职责。
• 具体职责：政府需要制定预防未成年人犯罪的工作规划，并组织实施；同时，要组织协调公安、教育、民政等多个部门，以及人民团体、社会组织等各方力量，共同参与预防工作，形成综合治理的格局。

二. 各部门协同合作

• 在政府的主导下，教育行政部门、公安机关、民政部门、文化和旅游部门等多个政府部门都承担着相应的预防未成年人犯罪职责。
• 例如，教育行政部门负责指导和推动学校实施预防未成年人犯罪的教育工作；公安机关则负责维护校园及周边治安秩序，依法处理相关违法犯罪行为。

三. 全社会的共同参与

• 预防未成年人犯罪不仅需要政府的主导和各部门的协同合作，还需要社会各界的广泛参与和支持。
• 学校、家庭、人民团体、社会组织以及基层自治组织等都应承担起相应的责任和义务，共同为未成年人营造一个健康、和谐、安全的成长环境。

综上所述，预防未成年人犯罪工作是由各级人民政府牵头负责的，通过政府主导、综合治理以及社会各界的广泛参与和协作，共同构建全方位的预防体系，为未成年人的健康成长提供有力保障。如有进一步需要，您可以继续咨询我。