结论前置：在特定情况下，债权人可以起诉已实际出资但未办理工商登记的股东，要求其承担相应责任，但这一权利的行使需满足一定条件并遵循严格的法律程序。

可以起诉的情形及法律依据

1. 股东未全面履行出资义务（尽管已实际出资但未登记可能引发此质疑）：

   • 情形分析：尽管股东声称已实际出资，但若未办理工商登记，其出资状态在法律上可能存在不确定性。若公司无法偿还到期债务，且债权人能证明该股东未全面履行出资义务（包括未登记导致的出资状态不明），则债权人有权要求该股东在未出资本息范围内对公司债务不能清偿的部分承担补充赔偿责任。
   • 法律依据：根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国公司法〉若干问题的规定（三）》第十三条第二款，公司债权人可请求未履行或未全面履行出资义务的股东，在未出资本息范围内对公司债务不能清偿的部分承担补充赔偿责任。

2. 股东出资期限加速到期的特殊情形（若适用）：

   • 情形分析：尽管股东出资期限通常由公司章程规定，但在特定情况下，如公司作为被执行人且无财产可供执行、已具备破产原因但不申请破产，或公司债务产生后延长股东出资期限等，债权人可主张未实缴出资（包括未登记导致的出资状态不明）股东的出资期限加速到期，并要求其承担责任。
   • 法律依据：依据《全国法院民商事审判工作会议纪要》（九民纪要）第6条，虽然股东依法享有期限利益，但在上述特殊情形下，债权人可要求未届出资期限的股东承担相应责任。

起诉的限制及注意事项

1. 先对公司进行债务追讨：

   • 债权人应先通过诉讼或其他合法途径向公司主张债权，并确认公司确实无法清偿债务。只有在公司财产不足以清偿债务的情况下，才能要求未办理工商登记的股东承担责任，以尊重公司的独立法人地位和股东的有限责任原则。

2. 举证责任：

   • 债权人需承担举证责任，证明股东存在未全面履行出资义务的事实（包括未办理工商登记导致的出资状态不明），以及这种未全面履行出资与公司偿债能力不足之间的直接因果关系。证据可能包括公司章程中的出资约定、出资凭证、工商登记记录等。若证据不足，诉讼请求可能会被驳回。

3. 法律程序与咨询：

   • 在处理这类问题时，债权人应确保遵循合理的法律框架和程序，如先向公司追讨债务、收集充分证据等。同时，由于法律问题的复杂性，建议债权人寻求专业法律帮助，以确保自身权益得到有效维护。

实际案例与启示

• 案例：某公司因经营不善无法偿还到期债务，债权人发现公司某股东虽声称已实际出资但未办理工商登记。债权人通过诉讼向公司追讨债务无果后，转而起诉该股东要求其承担补充赔偿责任。法院经审理认为，该股东未办理工商登记导致出资状态不明，且公司无法清偿债务与该股东未全面履行出资义务存在直接因果关系，因此判决该股东在未出资本息范围内对公司债务不能清偿的部分承担补充赔偿责任。
• 启示：对于已实际出资但未办理工商登记的股东而言，应尽快办理工商登记以明确出资状态并避免潜在的法律风险。对于债权人而言，在发现公司无法清偿债务且存在股东未全面履行出资义务的情况时，应及时采取法律措施维护自身权益。

综上所述，债权人在特定情况下可以起诉已实际出资但未办理工商登记的股东要求其承担责任，但需满足一定的条件和遵循相应的法律程序。在处理此类问题时，建议债权人寻求专业法律帮助以确保自身权益得到有效维护。如有任何法律问题，可以直接向我咨询。