高速公路施工破坏农田水利，一般属于侵权行为或违法行为，具体取决于施工方的行为性质和造成的后果。以下从不同角度进行分析：

1. 侵权行为角度

• 法律依据：根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，行为人因过错侵害他人民事权益造成损害的，应当承担侵权责任。高速公路施工方在施工过程中，如果未采取合理措施保护农田水利设施，导致其受损，就可能构成对农田水利设施所有者或使用者的侵权。
• 责任承担：施工方需要承担修复农田水利设施的费用，以及因设施损坏给农田所有者或使用者造成的直接经济损失，如农作物减产损失等。

2. 违法行为角度

• 行政违法：如果高速公路施工方在施工过程中违反了相关行政法规，如未取得施工许可、未按照批准的设计方案施工等，导致农田水利设施受损，那么施工方的行为就可能构成行政违法。此时，相关行政主管部门可以对施工方进行行政处罚，如罚款、责令停工整顿等。
• 刑事违法：在极端情况下，如果施工方的行为造成了特别严重的后果，如导致大量农田无法灌溉、农作物大面积绝收等，且施工方存在故意或重大过失，那么施工方的行为就可能构成刑事犯罪，如破坏生产经营罪等。此时，司法机关可以依法追究施工方的刑事责任。

3. 实际处理建议

• 协商解决：如果农田水利设施受损情况不严重，且施工方愿意承担责任，双方可以协商解决，由施工方负责修复设施并赔偿损失。
• 行政投诉：如果协商无果，或者施工方拒绝承担责任，农田所有者或使用者可以向相关行政主管部门投诉，要求行政主管部门介入调查并处理。
• 法律诉讼：如果行政投诉也无法解决问题，农田所有者或使用者可以向人民法院提起民事诉讼，要求施工方承担侵权责任并赔偿损失。在诉讼过程中，需要提供充分的证据证明施工方的行为与农田水利设施受损之间的因果关系以及损失的具体数额。

总结来看，高速公路施工破坏农田水利的行为可能涉及侵权、行政违法甚至刑事违法等多个层面。在实际处理中，应根据具体情况选择合适的解决方式。如果您遇到了此类问题，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律建议。