建设单位和施工单位在法律上的定义及区别如下：
一、建设单位（业主）
定义：
- 建设单位，亦称业主单位或项目业主，是负责执行国家基本建设计划，组织、督促基本建设工作的基层单位，拥有项目的所有权和管理权。在建设工程领域，它通常被称为业主或发包方，是项目管理的主体，对项目的成功负有全面责任。
主要职责：
- 项目策划与决策：发起并规划建设项目，进行可行性研究，确定建设规模、标准、功能等核心要素，决定项目是否实施。
- 资金筹集与管理：负责筹集项目建设所需资金，确保资金按时到位，并有效管理资金使用。资金来源可包括自有资金、银行贷款、债券等。
- 项目报建与审批：依法办理项目建设所需的各项前期手续，如建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工许可证等，确保项目合法合规。
- 选择参建单位：通过招标、谈判等方式选定勘察、设计、施工、监理等单位，签订合同明确权利义务，并监督管理工作。
- 项目协调与管理：协调各参建单位关系，解决施工中出现的重大问题，对项目质量、进度、投资进行总体控制。
- 项目验收与交付：组织竣工验收，确保工程质量符合标准后接收项目，并负责后续使用、运营或处置。
法律地位：
- 建设单位作为工程项目的投资主体和管理核心，其法律地位体现在对项目的整体策划、决策、组织、协调、控制和管理上。它需遵守国家相关法律法规和工程建设标准，确保建设项目的合法性、合规性和安全性。
二、施工单位
定义：
- 施工单位是承担建设工程施工任务的单位，依据设计文件和合同要求，将建设项目由设计图纸变为实际工程。
主要职责：
- 施工准备：熟悉施工图纸，编制施工组织设计和施工方案，组建项目部，配备管理人员和施工队伍，准备材料设备等物资。
- 工程施工：按设计图纸、施工规范和合同约定进行施工，确保工程质量，合理安排施工进度，加强安全管理。
- 质量控制：建立质量管理体系，对每道工序进行质量检验，接受建设单位和监理单位的监督检查，及时整改质量问题。
- 成本管理：根据合同造价和预算控制施工成本，合理安排资源，降低浪费，提高经济效益。
- 竣工验收：工程竣工后进行自检，提交竣工验收报告，配合建设单位完成验收工作，移交竣工资料。
法律地位：
- 施工单位作为建设工程施工任务的承担者，其法律地位体现在对工程施工的具体实施上。它需按照设计文件和合同要求进行施工，确保工程质量符合标准，并接受建设单位和监理单位的监督和管理。
三、建设单位与施工单位的关系
- 合作与监督：建设单位和施工单位在工程建设项目中各司其职，但又紧密相连。建设单位负责项目的整体规划、资金运作和宏观管理，而施工单位则专注于具体的工程施工实施。双方需通过有效的沟通和协作，共同确保工程项目的顺利进行和最终的成功交付。
- 法律责任：在工程建设过程中，建设单位和施工单位都需承担相应的法律责任。建设单位需确保项目的合法性和安全性，施工单位则需确保工程施工的质量和进度。若因一方的原因导致工程出现问题，该方需承担相应的法律责任。
实例说明：以住宅小区建设项目为例，房地产开发公司作为建设单位，首先进行市场调研，确定开发规模和档次，筹集资金，办理审批手续，选择施工单位和监理单位，协调各方关系，控制工程质量、进度和成本，最终组织验收并将房屋交付业主使用。而中标的建筑工程公司作为施工单位，则负责具体施工任务，包括施工准备、工程施工、质量控制、成本管理和竣工验收等。
建议：在实际操作中，建设单位和施工单位应明确各自的职责和权利，签订详细的施工合同，并严格按照合同约定履行各自的义务。同时，双方应加强沟通和协作，及时解决施工中出现的问题，确保工程项目的顺利进行和最终的成功交付。若遇到法律问题或纠纷，可直接向我咨询，我会提供专业的法律建议。