没有劳务公司的包工头，其合法性不能一概而论，需结合具体情况分析。以下从不同角度为您详细阐述：
1. 包工头个人资质与合同关系
- 若包工头以个人名义承接工程：根据《中华人民共和国民法典》及相关建筑法规，个人通常不具备直接承接建设工程的资质（除非是小型、零散工程且符合地方规定）。若包工头未通过劳务公司或具备资质的企业，而直接以个人名义与发包方签订工程合同，可能因资质不符导致合同无效，甚至面临行政处罚（如罚款、停业整顿等）。
- 若包工头挂靠劳务公司：实践中，部分包工头会挂靠有资质的劳务公司承接工程。此时，合同主体为劳务公司，包工头作为实际施工人。这种模式虽常见，但若挂靠行为违反《建筑法》中关于禁止无资质或超越资质承揽工程的规定，仍可能被认定为违法，导致合同无效或承担连带责任。
2. 劳动关系与用工合规性
- 包工头直接雇佣工人：若包工头未通过劳务公司，而是自行招聘工人并支付工资，可能涉及劳动关系认定问题。根据《劳动合同法》，用人单位需与劳动者签订书面劳动合同、缴纳社保等。若包工头未履行这些义务，工人可能主张未签合同的双倍工资、社保补缴等权益，包工头需承担相应责任。
- 通过劳务公司派遣工人：若包工头与劳务公司合作，由劳务公司派遣工人至工地，则劳动关系存在于劳务公司与工人之间。此时，包工头需确保劳务公司具备合法资质，且工人权益（如工资、工伤）由劳务公司保障，否则可能因劳务公司违规而牵连包工头。
3. 税务与发票合规性
- 个人承接工程的税务风险：若包工头以个人名义承接工程并获得收入，需按“劳务报酬所得”缴纳个人所得税。但实践中，个人往往难以提供合法发票，导致发包方无法税前扣除，可能引发税务稽查风险。此外，若包工头未申报纳税，还可能面临偷税漏税的行政处罚。
- 通过劳务公司开票：若包工头通过劳务公司承接工程，劳务公司可开具合法发票，发包方得以税前扣除。同时，劳务公司需按“建筑业”税目缴纳增值税及附加税费，包工头作为实际施工人，需确保劳务公司足额缴税，避免因税务问题牵连自身。
4. 工伤与安全责任
- 个人承接工程的工伤风险：若包工头以个人名义承接工程，工人发生工伤时，因无用人单位，工伤认定和赔偿可能陷入困境。根据《工伤保险条例》，用人单位需为劳动者缴纳工伤保险。若包工头未缴纳，工人可能主张包工头承担工伤赔偿责任，甚至通过法律途径追偿。
- 通过劳务公司转移风险：若包工头与劳务公司合作，工人发生工伤时，由劳务公司申请工伤认定并承担赔偿责任。但包工头需确保劳务公司为工人缴纳工伤保险，否则可能因劳务公司未履责而承担连带责任。
法律建议
- 资质合规：包工头应尽量避免以个人名义承接工程，可通过挂靠有资质的劳务公司或成立自己的劳务公司（需取得建筑业企业资质）来合规经营。
- 合同规范：与发包方签订工程合同时，应明确合同主体、工程范围、价款支付等条款，避免因合同无效导致纠纷。
- 用工合规：招聘工人时，应签订书面劳动合同（或通过劳务公司签订），确保工人权益得到保障，降低劳动纠纷风险。
- 税务合规：及时申报纳税，通过劳务公司开票，确保发票合法有效，避免税务风险。
- 工伤预防：为工人购买工伤保险（或通过劳务公司购买），制定安全管理制度，降低工伤事故发生率。
若您是包工头或涉及相关纠纷，可直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供法律意见。