有过嫖娼行为但未被处罚的人员，在一般情况下不能开具无违法犯罪记录证明（当证明包含“无违法行为”要求时），但可以开具无犯罪记录证明（仅证明无刑事犯罪记录）。以下是对此问题的详细分析：
一、嫖娼行为的法律性质
嫖娼行为在我国法律体系中，被明确界定为违法行为，而非犯罪行为。它违反的是《中华人民共和国治安管理处罚法》，而非刑法。因此，嫖娼者所承担的法律责任主要是行政处罚，如拘留、罚款等，而非刑事处罚。
二、无犯罪记录证明与无违法犯罪记录证明的区别
无犯罪记录证明：这是证明个人在一定时间内没有刑事犯罪记录的文件。由于嫖娼不构成刑事犯罪，所以理论上，有过嫖娼行为但未被刑事处罚的人员，可以开具无犯罪记录证明。但需注意，实际开具时，公安机关可能会根据内部规定或具体政策，对存在嫖娼等违法行为记录的人员进行一定限制。
无违法犯罪记录证明：这是证明个人在一定时间内既没有刑事犯罪记录，也没有其他严重违法行为的记录。由于嫖娼属于违法行为，并会在公安机关留下记录，因此，有过嫖娼行为的人员在申请此类证明时，很可能会遇到障碍。
三、嫖娼行为对开具证明的实际影响
尽管从法律条文上看，嫖娼不构成犯罪，但它在社会上被视为一种不道德且违法的行为。因此，在实际操作中，公安机关在开具无违法犯罪记录证明时，可能会对存在嫖娼等违法行为记录的人员进行严格审查或拒绝开具。这主要取决于公安机关的内部规定、具体政策以及申请证明的目的和场合。
四、特殊情形下的法律后果
与未满14周岁的幼女发生性交易：这种情况下，有可能构成强奸罪的指控，面临刑事处罚。
明知自身患有严重性病却参与嫖娼：这将被视为故意传播性病罪的嫌疑，同样面临刑事处罚。
五、建议与提醒
遵守法律法规：嫖娼行为不仅违反法律，也违背社会道德和公序良俗。我们应该坚决抵制任何形式的违法犯罪行为，共同维护社会的安全和稳定。
了解证明开具要求：在申请开具无犯罪记录证明或无违法犯罪记录证明时，应提前了解相关要求和政策，以免因不了解规定而耽误时间或造成不必要的麻烦。
咨询专业律师：如果您对嫖娼行为的法律后果或证明开具问题有疑问，可以直接向我咨询。我会根据您的具体情况，提供专业的法律意见和建议。
综上所述，有过嫖娼行为但未被处罚的人员，在申请开具无违法犯罪记录证明时可能会遇到障碍，但可以尝试开具无犯罪记录证明（具体需根据公安机关的实际操作和政策来确定）。无论如何，我们都应该遵守法律法规，远离任何形式的违法犯罪行为。