土方运输能否开工程款发票，需结合具体业务实质和合同约定来判断，核心结论如下：

1. 若土方运输属于工程承包合同中的“运输分项”
   若总承包合同中明确约定土方运输为工程的一部分（如“场地平整及土方外运工程”），且运输费用包含在工程总价中，则可开具“工程款”发票。此时需满足：

   • 合同条款明确运输属于工程范围（如“土方开挖、运输、回填”）；
     
   • 运输方具备相应工程资质（如建筑工程施工总承包资质）；
     
   • 发票项目按合同约定填写为“工程款”或“土方工程款”。
     

2. 若土方运输为独立运输服务
   若运输方仅提供运输服务（如将土方从A地运至B地），与工程承包无关，则应开具“运输服务费”发票。此时需注意：

   • 运输方需具备道路运输经营许可证；
     
   • 发票项目应填写为“运输费”“运费”或“交通运输服务”；
     
   • 若合同中未明确运输属于工程范围，强行开具“工程款”发票可能涉及虚开发票风险。
     

风险提示：

• 发票项目与业务实质不符可能被税务机关认定为“虚开发票”，面临补税、罚款甚至刑事责任；
  
• 建议在合同中明确约定运输服务的性质（工程分项或独立服务），并留存运输路线、车辆信息等证明材料。
  

建议操作：

• 核对合同条款，确认运输是否属于工程范围；
  
• 根据业务实质选择对应发票项目；
  
• 如有疑问，可直接向我提供合同文本，进一步分析风险。