授权人和经办人可以是同一个人，但需根据具体情况和公司管理制度来灵活处理。以下是从不同角度对此问题的详细分析：

法律法规层面

从法律法规的角度来看，并没有明确的条文直接规定授权人和经办人不能为同一人。法律允许企业在不违反相关财务管理和内部控制要求的前提下，根据自身实际情况灵活安排人员配置。这意味着，在法律框架内，企业有权决定授权人和经办人是否为同一人。

内部控制风险角度

尽管法律没有明确禁止，但从内部控制和风险管理的角度来看，将授权人和经办人设置为同一人可能存在一定风险：

1. 操作风险：若授权人与经办人为同一人，该人员可能在没有充分审核和监督的情况下进行操作，这增加了操作失误或违规操作的风险。
2. 舞弊风险：一人兼任两职可能使内部控制机制失效，为个人提供通过虚构业务、篡改记录等手段进行舞弊的机会，从而损害企业及其他利益相关者的利益。

公司管理制度与实际操作

1. 公司管理制度：许多公司为了加强内部控制、防止舞弊和风险，会在管理制度中明确规定授权人和经办人不能由同一人担任。这是为了确保各项业务的独立性和相互监督，降低操作风险和舞弊风险。
2. 实际业务操作：在一些小型企业或业务相对简单的组织中，由于人员配置有限，授权人和经办人可能为同一人。在这种情况下，企业应通过其他方式加强内部控制和监督，如定期审计、复核等，以确保业务的合法性和合规性。

综合建议

• 对于规模较大、管理规范的企业：建议遵循不相容职务相分离的原则，将授权人和经办人设置为不同人员，以降低内部控制风险。
• 对于小型企业或人员配置有限的组织：在确保能够通过其他方式加强内部控制和监督的前提下，可根据实际需要灵活安排授权人和经办人是否为同一人。但无论如何安排，都应确保业务的合法性、合规性和准确性，维护企业及利益相关者的权益。

举例说明：假设一家小型企业，由于人员有限，老板既作为授权人审批各项业务，又作为经办人具体执行。在这种情况下，企业应建立定期的审计和复核机制，确保老板的操作没有违规或失误，从而保障企业的利益。

最后需要强调的是，无论授权人和经办人是否为同一人，企业都应建立健全的内部控制制度，加强监督和审核，确保各项业务的合法性和合规性。如果您在此方面有任何疑问或需要进一步的法律建议，请随时向我咨询。