机动车乱停乱放罚款确实属于行政处罚。以下是对这一问题的详细解答：

一、行政处罚的定义

行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。这种处罚的目的是为了维护社会秩序，确保法律法规得到遵守。

二、机动车乱停乱放与行政处罚的关系

1. 违章停车的认定：

   • 当车辆违反规定停放，妨碍其他车辆、行人通行时，即构成违章停车。这种行为违反了交通管理秩序，因此会受到相应的处罚。

2. 处罚依据：

   • 依据相关交通法规，对违章停车行为进行处罚。这些法规明确了违章停车的具体情形和相应的处罚措施。

3. 处罚方式：

   • 常见的处罚方式有罚款、扣分等。罚款是对违章停车行为的一种经济惩戒，旨在通过经济手段促使驾驶员遵守交通规则。扣分则会影响驾驶员的驾驶证记分情况，当记分达到一定分值时，会有相应的后续处理措施，如暂扣驾驶证、吊销驾驶证等。

三、机动车乱停乱放罚款的执行程序

1. 发现违章：

   • 交警在巡逻或监控过程中发现违章停车行为。

2. 开具处罚决定书：

   • 交警会按照规定程序开具处罚决定书，告知当事人处罚的事实、理由和依据。

3. 履行处罚决定：

   • 当事人需要在规定期限内履行处罚决定，如缴纳罚款、接受扣分等。如果逾期不履行，可能会面临更严重的法律后果，如强制执行、加收滞纳金等。

四、行政处罚的目的与意义

行政处罚的目的在于维护公众秩序和保障交通管理运行顺畅。通过对违章停车等违反行政管理秩序的行为进行处罚，可以促使驾驶员遵守交通规则，减少交通事故的发生，保障道路交通安全。

总结：机动车乱停乱放罚款属于行政处罚的一种形式，它依据相关交通法规对违章停车行为进行惩戒，旨在维护交通管理秩序和保障道路交通安全。因此，驾驶员在驾驶过程中应严格遵守交通规则，避免违章停车等行为的发生。