结论前置：一般情况下，去银行对公借款用于还罚款这一行为本身并不直接涉及违法性判断，但需结合借款用途合规性、资金流向合法性以及是否违反贷款合同约定等多方面因素综合考量。

1. 借款用途的合规性：

   • 银行在发放对公贷款时，通常会要求借款人明确贷款用途，并确保该用途符合法律法规及银行内部规定。若贷款合同中明确禁止将贷款用于偿还罚款，而借款人仍擅自改变用途，则可能构成违约，银行有权依据合同约定采取相应措施，如提前收回贷款、加收罚息等。
   • 从法律层面讲，若罚款本身是基于合法行政处罚决定产生的，且借款人通过合法途径（如银行贷款）筹集资金以履行罚款支付义务，这一行为本身并不违法。但关键在于，借款人需确保贷款用途与合同约定一致，且不违反其他法律法规。

2. 资金流向的合法性：

   • 借款人需确保贷款资金专款专用，不得将贷款资金挪作他用，包括但不限于用于非法活动、偿还非法债务或违反贷款合同约定的其他用途。若借款人将贷款资金用于偿还罚款，但该罚款涉及非法活动或违法所得，则可能因资金流向非法而面临法律风险。
   • 此外，若借款人通过虚构贷款用途、伪造贷款资料等手段骗取银行贷款，并将贷款资金用于偿还罚款，则可能构成贷款诈骗罪等刑事犯罪，面临严重的法律后果。

3. 贷款合同约定的遵守：

   • 借款人在申请对公贷款时，应仔细阅读贷款合同条款，特别是关于贷款用途、还款方式、违约责任等方面的约定。若借款人违反合同约定，银行有权依据合同条款追究借款人的违约责任。
   • 因此，借款人在决定将对公贷款用于偿还罚款前，应首先确认贷款合同中是否允许此类用途，并评估可能面临的法律风险及后果。

建议：在决定将对公贷款用于偿还罚款前，建议您先仔细审查贷款合同条款，确保贷款用途符合合同约定及法律法规要求。如有任何疑问或不确定之处，可直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律意见。