关于一楼商铺建电信机房，整栋楼全是商铺是否合法的问题，这并非一个简单的“合法”或“不合法”的判断，而是需要依据具体情况和相关法律法规来综合分析。以下是从不同角度给出的详细解答：

1. 规划与建设合规性

• 规划许可：首先，需要确认该电信机房的建设是否经过了相关规划部门的许可。根据《城乡规划法》的规定，任何建设活动都应当符合城乡规划，并取得相应的规划许可。如果电信机房的建设未经规划许可，或者违反了规划许可的内容，那么该建设行为就是违法的。
• 建设合规：除了规划许可外，电信机房的建设还需要符合相关的建设法规和标准，如建筑安全、消防安全等。如果机房的建设存在安全隐患或者违反了相关建设标准，同样可能构成违法。

2. 产权与使用权限

• 产权归属：需要明确一楼商铺以及整栋楼的产权归属情况。如果电信机房的建设占用了其他业主的产权部分，或者未经产权人同意就进行了建设，那么该行为可能侵犯了产权人的合法权益，构成违法。
• 使用权限：即使电信机房的建设经过了规划许可和建设合规，还需要考虑其使用权限。如果机房的使用对周边商铺造成了影响，如噪音、电磁辐射等，且未经过相关部门的评估和许可，那么该使用行为也可能存在问题。

3. 相邻权与公共利益

• 相邻权：根据《民法典》中关于相邻权的规定，不动产的相邻权利人应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则，正确处理相邻关系。如果电信机房的建设或使用对周边商铺造成了不利影响，且未采取合理措施进行补救，那么可能侵犯了相邻权人的合法权益。
• 公共利益：虽然电信机房的建设可能出于公共利益的需要，如提升网络通信质量等，但也需要平衡好公共利益与私人利益之间的关系。如果机房的建设或使用对周边商铺造成了过大的影响，且未给予合理的补偿或解决方案，那么该行为也可能引发争议。

4. 具体建议

• 核查规划与建设许可：建议首先核查电信机房的建设是否经过了相关规划部门和建设部门的许可，以及是否符合相关的建设法规和标准。
• 协商与沟通：如果机房的建设或使用对周边商铺造成了影响，建议与相关方进行协商和沟通，寻求合理的解决方案。
• 法律途径：如果协商无果，且认为自己的合法权益受到了侵犯，可以通过法律途径来维护自己的权益，如提起民事诉讼等。

如果有具体的法律问题或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。我会根据你的具体情况和需求，提供更为详细和专业的法律建议。