关于“退役军人设立聚集地是否违法”的问题，这并非一个简单的“是”或“否”的答案，因为它涉及到多个方面的法律和政策考量。
首先，我们需要明确的是，退役军人作为国家的宝贵财富，他们享有与其他公民同等的权利和自由，包括设立或参与某些聚集地的权利。然而，这种权利的行使必须遵守国家的法律法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权益。
一、关于聚集地的性质与目的
合法聚集：如果退役军人设立的聚集地是为了进行合法的社交活动、文化交流、志愿服务等，且符合相关法律法规的规定，那么这种聚集地是合法的。
非法聚集：如果聚集地被用于进行违法活动，如传播有害信息、进行非法集会、扰乱社会秩序等，那么这种聚集地就是非法的，并可能受到法律的制裁。
二、关于土地使用与管理
军用土地管理：根据《军用土地管理条例》，军用土地的使用权属于中央军委，并受到严格的保护和管理。如果退役军人设立的聚集地涉及军用土地，那么必须遵守该条例的相关规定，未经批准不得擅自使用。
民用土地使用：如果聚集地设立在民用土地上，那么需要遵守相关的土地管理法规和城市规划要求，确保土地使用的合法性和合规性。
三、关于网络行为与形象维护
网络行为规范：近期，中央网信办部署了网上涉退役军人不当行为和有害信息内容专项整治，旨在维护网上退役军人形象。如果退役军人设立的聚集地涉及网络活动，那么必须遵守网络行为规范，不得进行违法违规的营销牟利、传播谣言等行为。
形象维护：退役军人作为国家的形象代表之一，他们的行为举止和聚集地的活动内容都应当符合社会公德和法律法规的要求，不得损害退役军人的整体形象。
四、建议与注意事项
遵守法律法规：在设立聚集地之前，退役军人应当充分了解并遵守相关的法律法规和政策要求，确保聚集地的合法性和合规性。
加强沟通与协调：如果聚集地的设立涉及多个部门或单位的协调与合作，那么退役军人应当积极与相关部门或单位进行沟通与协调，确保聚集地的顺利设立和运营。
注重形象维护：退役军人应当注重自身形象的维护，避免在聚集地内进行违法违规或损害形象的行为。
综上所述，退役军人设立聚集地是否违法取决于多个因素的综合考量。只要遵守国家的法律法规和政策要求，确保聚集地的合法性和合规性，并注重形象的维护，那么这种聚集地就是合法的。