关于骑电动车不戴头盔是否必须开罚款单的问题，这主要取决于您所在地区的具体交通法规。

全国层面情况： 从全国性的法律规定来看，并没有强制要求骑电动车必须佩戴头盔，也没有明确规定不戴头盔就必须开罚款单。2020年发布的《公安部交管局部署“一盔一带”安全守护行动》主要是起倡导作用，鼓励电动自行车骑乘人员佩戴安全头盔，但并未将其上升为法律强制规定。

地方层面规定： 然而，为了保障骑行者的安全，部分地方已经出台了具体的法规，对骑乘电动自行车佩戴头盔作出了强制性规定，并对违反者设置了罚款等处罚措施。例如，浙江省、江苏省和上海市等地都明确规定，未佩戴安全头盔的电动自行车驾驶人或搭载人，将面临警告或二十元以上五十元以下的罚款。

执行方式与罚款标准： 在实际执行中，交警在路面执勤时，若发现骑电动车未戴头盔的情况，有权当场开具罚单，要求当事人缴纳罚款。罚款数额因地区而异，但一般来说，可能会处以20元到50元不等的罚款。有些地方还规定，首次违规罚款20元，多次违规可能会提高罚款额度。

建议与指导：

1. 了解当地法规：鉴于各地法规存在差异，我建议您先了解并严格遵守您所在地区的交通法规，确保自身行为合法合规。
2. 咨询权威部门：如果您对当地交通法规有疑问，可以咨询当地交通管理部门或专业律师，以获取准确、权威的信息。
3. 安全第一：从安全角度出发，无论是否有法律规定，骑电动车时佩戴头盔都是强烈推荐的。它能有效降低交通事故中的伤害风险，保护您的生命安全。

综上所述，骑电动车不戴头盔是否必须开罚款单，需根据您所在地区的具体交通法规来确定。为了您的安全和他人的安全，我建议您在骑电动车时务必佩戴头盔。