乡道的管理及责任承担主体主要包括县级人民政府、县级交通运输主管部门、乡级人民政府，以及其他相关部门，具体职责如下：
县级人民政府：
- 作为乡道管理的核心主体，县级人民政府负责整体的组织协调、资金筹措、监督考核等工作。
- 它通过制定政策、提供资金支持等方式，为乡道的管理和发展创造有利条件，确保乡道的正常建设和维护。
县级交通运输主管部门：
- 在县级人民政府的领导下，县级交通运输主管部门具体承担乡道的规划、建设、养护、路政及运营等管理工作。
- 它负责编制乡道发展规划，制定建设和养护标准规范，审批设计文件，监督工程质量和安全，并统筹安排和管理建设与养护资金。
- 县级交通运输主管部门还依据法律法规和政策文件，制定详细的管理制度和措施，以保障乡道的安全、畅通和有序发展。
乡级人民政府：
- 乡级人民政府直接组织和实施乡道的建设、养护工作。
- 它负责组织协调沿线群众参与乡道的建设和日常养护，及时制止、报告侵占、损坏乡道等违法行为。
- 乡级人民政府还协助县级交通运输主管部门做好相关工作，共同推动乡道的健康发展。在乡道管理养护方面，乡级人民政府需明确相应的机构和人员具体负责本行政区域内乡道的管理养护工作。
其他相关部门：
- 自然资源部门：负责办理乡道建设涉及的土地征收、规划调整等手续，确保乡道建设符合土地利用总体规划和相关管理规定。
- 公安部门：主要负责乡道的交通安全管理工作，依法处理交通事故，查处交通违法行为，维护交通秩序。
- 生态环境部门：监督乡道建设和运营过程中的环境保护工作，确保环境影响评价制度得到落实，防止建设过程中对生态环境造成破坏。
在责任承担方面：
- 若因乡道管理不善导致发生交通事故或其他损害，首先需根据具体事故原因和损害情况来确定责任主体。
- 一般情况下，若事故是由于乡道本身存在安全隐患且未得到及时修复或管理所致，那么负责乡道管理和养护的部门（如乡级人民政府或县级交通运输主管部门）可能需承担相应责任。
- 若事故是由于第三方行为（如车辆驾驶人违规驾驶）导致，则责任应由该第三方承担。但在此情况下，若管理部门未尽到合理的安全保障义务（如未设置警示标志、未及时清理障碍物等），也可能需承担一定的补充责任。
特殊情况说明：
- 在一些情况下，若乡间道路连接国道、省道等主要交通干线，其管理可能会涉及更高级别的交通部门进行统筹指导。同时，交通、路政等相关部门也会依据各自职责对道路的使用、维护等进行监督和管理，以保障道路符合交通法规及相关标准要求，维护良好的交通秩序。
- 对于村道与乡道交接处的管理责任界定等复杂问题，需根据具体情况和相关法律法规进行综合判断。
建议：
- 对于乡道的管理和责任承担问题，建议相关部门加强沟通与协调，明确各自职责分工，形成合力共同推动乡道的良好运行和持续发展。
- 同时，应加强乡道的安全管理和维护工作，定期进行检查和修复，确保乡道的安全畅通。
- 若发生因乡道管理不善导致的损害事故，建议及时咨询专业律师以获取法律帮助和维权建议。
如有任何关于乡道管理或责任承担的法律问题，可以直接向我咨询。