行政案件中确实存在查封，但查封并不属于行政处罚，而是行政强制措施的一种。以下从多个角度对此问题进行详细分析：

一、查封的法律性质

查封是行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生或控制危险扩大等情形，依法对公民、法人或其他组织的财物实施暂时性控制的行为。它表现为行政机关对相对人的财物贴上封条，就地封存，禁止任何人转移和处理。查封的主要目的并非对当事人进行惩罚，而是出于预防、制止或控制违法行为的考虑，以及防止证据损毁或财物转移等风险。

二、查封与行政处罚的区别

1. 性质不同：

   • 行政处罚具有惩罚性，是对违法行为的直接制裁，通过减损权益或增加义务的方式，对当事人已经发生的违法行为作出否定性评价。
   • 查封则是一种辅助性的行政手段，旨在控制和保护财物，不具备惩罚性特征。

2. 目的不同：

   • 行政处罚的目的是对违法行为进行惩戒，使违法者承担不利后果。
   • 查封的目的则是为了制止违法行为、保护证据或防止危害发生。

3. 实施条件不同：

   • 行政处罚通常是在违法行为已经发生后进行的。
   • 查封则可以在违法行为正在发生或有可能发生时采取，以防止危害的进一步扩大。

三、查封在行政案件中的应用

在行政案件中，查封作为一种行政强制措施，发挥着重要作用。例如，在环境保护行政案件中，如果行政机关发现某企业存在违法排放污染物的行为，且该行为可能对环境造成严重危害，行政机关可以依法对该企业的相关设备或设施进行查封，以防止污染物的进一步排放。同样，在市场监管行政案件中，如果行政机关发现某商家存在销售假冒伪劣产品的行为，且该行为可能对消费者造成损害，行政机关也可以依法对该商家的相关产品进行查封，以保护消费者的合法权益。

四、查封的法律依据与程序

查封作为行政强制措施，其实施必须严格依据法律法规的规定，并遵循相应的程序。行政机关在实施查封时，必须出示执法证件，表明身份，并告知当事人查封的理由、依据以及当事人享有的权利。同时，行政机关还应当制作查封清单，详细记录查封的财物名称、数量、规格等信息，并由当事人签字确认。在查封期间，行政机关应当妥善保管查封的财物，不得使用、损毁或者擅自转移、处置。

五、查封的解除与后续处理

一旦相关情形消失或行政目的达到，查封措施即会解除。行政机关应当及时通知当事人解除查封，并返还查封的财物。如果查封的财物在查封期间发生损毁或者灭失，行政机关应当承担相应的赔偿责任。此外，如果查封的财物与违法行为有关，行政机关还可以依法对当事人进行行政处罚或者其他处理。

总结与建议：

行政案件中确实存在查封这一行政强制措施。它不同于行政处罚，具有独特的法律性质和实施条件。在实际操作中，行政机关应当严格依据法律法规的规定实施查封，并遵循相应的程序。如果您在行政案件中遇到查封相关的问题，或者对查封的法律性质、实施条件等方面有疑问，可以直接向我咨询，我将为您提供专业的法律解答。