关于热力公司是否可以收取建站费以及这一行为是否合法的问题，我们需要从相关政策法规的角度进行深入分析。
首先，根据国家发展改革委、住房城乡建设部以及国家能源局联合发布的关于开展水电气暖领域涉企违规收费自查自纠工作的通知，我们可以明确以下几点政策导向：
清理规范建筑区划红线外接入工程收费：对于地方政府采取特许经营协议等方式授权供水供电供气供暖企业以入网费、集中管网建设费、并网配套费等名目收取专项建设费用补偿企业收入的，政策要求应结合理顺水电气暖价格、建立健全补贴机制逐步取消，并明确取消时间，不得无限期收取。这意味着，如果热力公司收取的建站费属于此类费用，且未按照政策要求逐步取消或明确取消时间，那么这一行为可能存在违规。
清理规范建筑区划红线内有关收费：建设项目建筑区划红线内的建设安装费用，应由建设单位承担。如果建设单位自愿委托热力公司施工建设，除正常建设安装费外，热力公司不得收取其他不合理费用。因此，如果建站费被视为建筑区划红线内的额外不合理收费，那么热力公司的这一行为同样可能违规。
清理取消已纳入定价成本的相关收费以及清理规范其他不合理收费：政策还强调了对已纳入定价成本的相关收费的清理取消，以及对其他不合理收费的清理规范。这进一步限制了热力公司等企业在收费方面的自由度，要求其收费行为必须合法合规。
接下来，我们结合这些政策导向来具体分析热力公司收取建站费的合法性：
如果建站费属于政策明确要求逐步取消或禁止收取的费用：那么热力公司收取这一费用就是不合法的。
如果建站费被视为建筑区划红线内的额外不合理收费：同样，热力公司的这一行为也是不合法的。
如果建站费符合政策规定，且属于合理范围内的收费：那么热力公司收取这一费用就是合法的。但这种情况需要热力公司提供充分的证据和合理的解释来证明其收费的合法性和合理性。
总结与建议：
由于政策对热力公司等企业的收费行为有明确的规范和限制，因此热力公司是否可以收取建站费以及这一行为是否合法，取决于具体的收费项目和政策要求。为了确保自身行为的合法性，热力公司应仔细研究相关政策法规，确保其收费行为符合政策要求。同时，如果用户对热力公司的收费行为存在疑问或不满，可以向相关部门进行投诉和举报，以维护自身的合法权益。