景区未告知游客免费乘坐观光车，一般不涉及直接的行政处罚，但可能因未尽到告知义务而承担民事责任。以下从不同角度为您详细分析：
一、行政责任角度
从行政责任的角度来看，景区未告知游客免费乘坐观光车这一行为，通常并不直接违反特定的行政法规，因此一般不会受到行政处罚。行政处罚通常针对的是违反行政管理秩序、危害社会公共利益或他人合法权益的行为，如超范围经营、未取得相关许可等。而景区未告知免费乘坐观光车，更多属于服务瑕疵或信息披露不充分的问题，并不直接构成行政违法。
二、民事责任角度
违约责任：
- 如果景区在宣传、售票或入园时明确承诺了提供观光车服务，但未实际提供且未提前告知游客，那么景区可能构成违约。根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
- 在此情况下，游客有权要求景区承担违约责任，如退还部分门票费用、提供替代交通方式或赔偿因未提供观光车服务而产生的额外费用等。
侵权责任：
- 如果景区未告知免费乘坐观光车，导致游客在不知情的情况下选择了其他交通方式（如步行、自驾等），并因此遭受了人身伤害或财产损失，那么景区可能因未尽到安全保障义务而承担侵权责任。
- 根据《中华人民共和国民法典》中关于侵权责任的规定，行为人因过错侵害他人民事权益造成损害的，应当承担侵权责任。在此情况下，游客有权要求景区赔偿因侵权行为而产生的损失。
三、实际操作建议
与景区协商：
- 如果游客发现景区未告知免费乘坐观光车，首先可以尝试与景区进行协商，要求景区提供合理的解决方案或赔偿。
向相关部门投诉：
- 如果协商无果，游客可以向当地旅游管理部门或消费者协会进行投诉，寻求行政调解或帮助。
提起民事诉讼：
- 如果游客认为景区未告知免费乘坐观光车的行为给自己造成了较大的损失，且无法通过协商或投诉解决，那么可以考虑向法院提起民事诉讼，要求景区承担相应的民事责任。
总结与建议：景区未告知游客免费乘坐观光车，虽然一般不涉及直接的行政处罚，但可能因未尽到告知义务而承担民事责任。作为游客，在遇到此类情况时，应首先与景区进行协商，寻求合理的解决方案；如果协商无果，可以向相关部门投诉或提起民事诉讼来维护自己的合法权益。如果您在此方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。