结论：低保户借22万给他人，借款人本身的行为一般不直接构成违法，但需结合具体情形判断是否涉及违规或法律风险。以下从不同角度展开分析：

1. 低保资格与财产限制的合规性

• 低保制度的核心是保障“基本生活”，通常要求申请人及家庭成员的财产（如存款、房产、车辆等）和收入低于当地标准。若低保户将22万元借出，可能涉及以下问题：
  • 财产超标：若该22万元属于低保户家庭财产（如存款、继承等），且未向民政部门申报，可能因“隐瞒财产”被取消低保资格，甚至需退还已领取的低保金。
  • 收入来源合法性：若借款资金来源于非法途径（如诈骗、赌博等），则借款人可能涉及刑事犯罪，但此与“借出”行为本身无关，而是资金来源问题。

2. 借款行为的民事合法性

• 从民事法律关系看，借款合同本身是合法的。只要双方达成合意（如签订借条、约定利息等），且不违反法律强制性规定（如高利贷），借款行为即受法律保护。
• 但需注意：
  • 利息限制：若约定利息超过法定上限（如LPR的4倍），超出部分可能不受保护。
  • 还款能力：若借款人明知对方无还款能力仍出借，可能面临债务无法追回的风险，但这属于民事纠纷，不直接导致违法。

3. 特殊情形下的法律风险

• 恶意转移财产：若低保户为规避低保资格审查，故意将财产转移至他人名下（如虚假借款），可能构成“骗取低保”，需承担行政责任（如罚款、取消资格）或刑事责任（如诈骗罪，但需达到一定数额标准）。
• 担保责任：若低保户作为担保人为他人借款提供担保，且借款人无力偿还，低保户可能需承担连带还款责任，进而影响其低保资格。

4. 实务建议

• 合规性审查：低保户应确保借款资金来源合法，且出借行为不影响其低保资格（如资金非家庭共有财产、已申报等）。
• 证据留存：建议签订书面借款合同，明确金额、期限、利息等，避免口头约定引发的纠纷。
• 风险防范：若借款人信用不佳，可要求提供抵押或担保，降低追债风险。

总结：单纯借出22万元的行为不违法，但需确保资金来源合法、不影响低保资格，并注意民事风险。若涉及隐瞒财产或骗保，则可能承担法律责任。如有具体细节需进一步分析，可直接向我咨询。