结论：借钱行为要构成诈骗罪并成立控告，需满足诈骗罪的构成要件，即以非法占有为目的、虚构事实或隐瞒真相、数额较大，且需有充分证据支持。若不满足这些条件，则难以成立诈骗罪的控告。
诈骗罪的构成要件及借钱场景下的应用
以非法占有为目的：
- 在借钱场景中，若借款人借款时即无还款意图，如明知无偿还能力仍大量借款，或借款后用于违法犯罪、挥霍浪费导致无法归还，甚至携款潜逃，这些行为可能表明其有非法占有目的。
- 实例：张三已负债累累且无稳定收入，却编造做生意需资金周转的理由向多人大量借款，并将款项用于赌博，此情形可能表明其有非法占有目的。
虚构事实或隐瞒真相：
- 借款人通过编造虚假的借款用途、财务状况等信息，诱使出借人错误地交出财物，构成虚构事实或隐瞒真相。
- 实例：李四谎称母亲生病急需手术费向王五借款，但实际其母健康，借款被用于个人消费，这构成虚构事实。
数额较大：
- 诈骗罪的成立要求达到一定的金额标准。根据相关司法解释，诈骗公私财物价值三千元至一万元以上通常被视为“数额较大”。具体数额标准可能因地区经济社会发展状况而有所调整。
控告流程及所需证据
若认为借款人的行为符合诈骗罪的构成要件，可采取以下步骤进行控告：
收集证据：
- 借款相关证据：包括借条、借款合同、转账记录、聊天记录、通话录音等，以证明借款事实的存在及其细节。
- 欺诈行为证据：如借款人虚构的借款用途与实际用途不符的证据、虚假的财务状况证明等。
- 非法占有目的证据：如借款人借款后的资金流向、消费记录、财产转移行为等证据。
向公安机关报案：
- 准备好上述证据材料后，向犯罪地的公安机关（包括犯罪行为发生地和犯罪结果发生地）报案。
- 撰写详细的报案材料，清晰陈述事情经过，包括借款时间、地点、金额、双方沟通情况，以及认为对方构成诈骗的具体理由和依据。
- 配合公安机关的调查工作，如实提供相关信息和证据。
后续处理：
- 公安机关将对报案材料进行审查。若认为有犯罪事实需要追究刑事责任且属于自己管辖，将立案侦查。
- 若公安机关认为不构成诈骗罪而不予立案，可向公安机关申请复议，或向人民检察院提出申诉，要求进行立案监督。
难以成立诈骗罪控告的情形
- 借款纠纷属于民事纠纷：一般情况下，借钱不还属于民事纠纷，而非刑事犯罪。出借人与借款人之间属于民间借贷关系，这并不违法，民间借贷关系受法律保护。
- 证据不足：若无法提供充分证据证明借款人以非法占有为目的、虚构事实或隐瞒真相，以及诈骗数额较大，则难以成立诈骗罪的控告。
建议与注意事项
- 保持冷静和理性：在整个过程中，务必保持冷静和理性，避免采取过激行为或散布不实言论。
- 确保证据真实合法：务必确保所有证据的真实性和合法性，避免因证据问题导致控告失败。
- 寻求专业法律帮助：若对控告流程或证据收集有疑问，可寻求专业法律人士的帮助，以确保合法权益得到有效维护。
综上所述，借钱行为要构成诈骗罪并成立控告，需满足严格的法律条件和提供充分的证据支持。若不满足这些条件，则难以成立诈骗罪的控告。因此，在实际操作中应谨慎行事，并确保所有证据的真实性和合法性。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。