在没有物业的小区中，下水道堵塞造成一楼住户财产损失，责任承担问题需根据具体情况分析，社区一般不能直接承担物业责任。以下是从不同角度进行的详细分析：
一、责任归属
公共区域下水管道堵塞
- 保修期内：若小区仍在建设工程质量保修期限内，公共下水管道作为建筑物的附属设施，其维修责任由建设单位承担。例如，新建小区在交付后的一两年内出现下水堵塞问题，建设单位应负责疏通和修复。
- 超过保修期：公共下水管道作为小区业主的共有部分，其维护和管理责任由全体业主共同承担。业主委员会可组织业主集资进行疏通维修；若无业主委员会，相关楼层的业主应自行协商分摊费用解决问题。
业主专有部分下水管道堵塞
- 因业主自身使用不当导致：如业主将杂物、装修垃圾等倒入下水道，造成自家或相连的下水管道堵塞，该业主应自行负责疏通和维修。
- 非业主使用不当原因：
- 在保修期内，由建设单位负责维修。
- 超出保修期，若为整栋楼共用管道延伸至业主专有部分的问题，处理方式参照公共区域管道堵塞超过保修期的规定，由相关业主共同负责。
- 若为业主专有部分独立的下水管道因老化等问题堵塞，通常由该业主自行承担维修责任，但符合条件下可向业主大会或相关部门申请使用住宅专项维修资金。
法规依据
- 根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，业主对建筑物及其附属设施享有共同管理权。老旧小区无物业公司管理时，公共设施如下水管道的维护和修理应由所有业主共同负责。
- 若因下水道堵塞导致业主财产受损，且无法确定具体责任人时，可能根据公平原则，由相关业主共同分担损失。
二、社区的角色与责任
- 社区不能直接承担物业责任：社区通常不具备物业管理职能，也不直接承担物业责任。但在没有物业的情况下，社区可以协助业主组织协调维修事宜，或提供必要的指导和支持。
- 社区的协调作用：社区可以组织业主召开会议，讨论维修方案和费用分摊问题，促进业主之间的沟通和合作。
三、解决建议
- 确定堵塞位置：首先明确堵塞是发生在公共区域还是业主专有部分，这是确定责任归属的关键。
- 采取相应措施：
- 私人区域堵塞：业主应自行或聘请专业人员进行维修。
- 公共区域堵塞：尝试联系业主委员会或居委会协调处理；若无上述组织，相关业主应自行协商，集资进行疏通维修；保留好相关证据，如维修记录、费用清单等，以备后续可能需要的法律维权。
- 预防措施：
- 加强业主对公共设施维护的意识教育。
- 定期检查和清理下水管道，预防堵塞发生。
四、法律后果与维权途径
- 法律后果：若因下水道堵塞导致业主财产受损，且无法确定具体责任人时，受损业主有权要求相关责任方共同承担赔偿责任。
- 维权途径：受损业主可以通过协商、调解、诉讼等方式维护自己的合法权益。在诉讼过程中，需要提供充分的证据证明损失的存在和责任方的过错。
总结来看，在没有物业的小区中，下水道堵塞造成一楼住户财产损失的责任承担问题需根据具体情况分析。社区一般不能直接承担物业责任，但可以协助业主组织协调维修事宜。受损业主应通过合法途径维护自己的权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。