高空抛物扔刀片，若未达到刑事犯罪程度，将依据《中华人民共和国治安管理处罚法》进行行政处罚。具体处罚措施和考量因素如下：
一、行政处罚措施
一般处罚：
- 对于高空抛物行为，若未造成严重后果但违反了治安管理秩序，公安机关可能会对违法行为人进行口头或书面警告，提醒其遵守法律法规。
- 同时，根据情节轻重，可处以二百元以下罚款或五百元以下罚款。若抛物行为具有一定的危害性，但尚未达到刑事犯罪的标准，罚款可能是主要的处罚方式。
情节严重的处罚：
- 若高空抛物行为情节严重，如多次抛物、危及公共安全或造成较大财产损失等，将面临更严厉的处罚。
- 公安机关可能会处五日以上十日以下拘留；情节更为恶劣的，处十日以上十五日以下拘留。
- 在拘留的同时，可以并处五百元以下罚款；若造成较大财产损失或其他严重后果，罚款金额可增加至一千元以下。
二、考量因素
抛掷物品的情况：
- 刀片作为尖锐物品，其危险性较高，相较于普通生活用品，更可能对他人造成严重威胁。因此，在认定情节时，抛掷刀片的行为可能会被视为情节较为严重。
造成的危害后果：
- 若高空抛物扔刀片导致他人受伤或财产损失，将作为认定情节严重的重要依据。受伤程度、财产损失大小等都会影响处罚的轻重。
行为人的主观恶性：
- 若行为人出于故意报复、寻衅滋事等恶劣动机进行高空抛物，主观恶性大，易被认定为情节严重。
- 明知高空抛物行为的危险性而仍然实施，存在较大过错，也会在认定时予以考量。
三、特定场所的加重处罚
- 在人员密集场所（如学校、医院、商场等）实施高空抛物行为，由于极易对不特定多数人的生命安全造成威胁，因此法律规定要从重处罚。
- 在上述场所实施高空抛物扔刀片的行为，即使未造成实际伤害后果，也会因场所的特殊性而受到更严厉的处罚，包括但不限于更长的拘留期限和更高的罚款金额。
四、法律建议
- 遵守法律法规：公众应自觉遵守法律法规，不参与高空抛物行为，共同维护社会安全和稳定。
- 积极举报：若发现他人有高空抛物行为，应积极向公安机关举报，以便及时制止和惩处违法行为。
- 增强安全意识：政府和相关部门应加强宣传教育，提高公众的法律意识和安全意识，共同营造一个安全、和谐的社会环境。
若您或他人遭遇了高空抛物扔刀片的情况，并因此受到了损害，建议及时报警并保留相关证据，以便后续维权。同时，如果您对高空抛物相关的法律责任认定或行政处罚有进一步的疑问，可以直接向我咨询。