高空抛物是按行政处罚还是刑事处罚，需根据具体情形判断。以下从法律角度详细分析：

一、高空抛物可能仅涉及行政处罚的情形

若高空抛物行为未造成严重后果或特定危害，但违反了治安管理规定，如多次抛物、造成公共秩序混乱等，可能被处以行政处罚。具体依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条的规定，对于扰乱公共场所秩序的行为，可处警告或罚款；情节严重的，可拘留。例如，居民偶尔从阳台扔下小物件，虽未造成实际损害，但若因此扰乱了公共秩序，公安机关可依法给予警告或罚款。

二、高空抛物可能构成刑事犯罪的情形

根据《中华人民共和国刑法》第二百九十一条之二的规定，从建筑物或其他高空抛掷物品，情节严重的，将构成高空抛物罪，处一年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。这里的“情节严重”主要包括以下几种情况：

1. 多次实施高空抛物行为：在一段时间内多次从自家窗户向外抛掷物品，即使未造成实际损害，也因对公共安全造成了持续性威胁而可能构成犯罪。
2. 抛掷物品足以危害公共安全：抛掷菜刀、哑铃等较重、较大且具有较强杀伤力的物品，这些物品从高空坠落可能对不特定多数人的生命、健康和重大公私财产安全造成严重损害。
3. 造成一定后果：高空抛物导致他人受轻伤或造成公私财物较大损失等后果，通常会被认定为情节严重。

典型案例：

• 某男子因家庭纠纷从18楼扔下花盆，砸中路人致其重伤。法院以高空抛物罪判处其有期徒刑6个月，并处罚金。此案中，行为人主观上存在故意，客观上实施了足以致人重伤的危险行为，且造成了实际损害后果。
• 居民从阳台扔下未熄灭烟头引发火灾，虽未造成人员伤亡，但因危及公共安全，被以放火罪（未遂）定罪量刑。此类行为因涉及公共安全利益，可能触犯更严重的罪名。

三、高空抛物可能同时涉及行政处罚与刑事处罚的情形

在某些情况下，高空抛物行为可能同时满足行政处罚和刑事处罚的条件。例如，行为人因高空抛物被处以行政处罚后，若后续调查发现其行为已构成犯罪，则仍需追究其刑事责任。此时，行政处罚与刑事处罚将并行不悖，共同构成对行为人的法律制裁。

四、法律建议

1. 增强法律意识：公众应充分认识到高空抛物的严重性和危害性，自觉遵守法律法规，杜绝此类行为。
2. 加强安全管理：物业服务企业等建筑物管理人应采取必要的安全保障措施，如安装监控摄像头、设置警示标识等，以预防高空抛物行为的发生。
3. 及时举报与维权：对于发现的高空抛物行为，应及时向相关部门举报，以维护公共安全和秩序。同时，若因高空抛物行为受到损害，应依法维权，要求侵权人承担相应的法律责任。

高空抛物的法律责任需根据具体情形判断。若您或他人遭遇高空抛物问题，可直接向我咨询，我将根据具体情况为您提供专业的法律建议。