在制作询问笔录时,确实需要注意多个方面以确保笔录的质量、合法性和有效性。以下是一些关键的注意事项,分为几个主要部分来详细阐述:
一、调查前的准备工作
审阅材料与熟悉法规:
- 调查人员应认真审阅与案件相关的所有材料,确保对案件背景有全面了解。
- 熟悉相关的法律法规,以便在询问过程中能够准确引用和解释。
制定询问提纲:
- 根据案件需要查明的问题,制定详细的询问提纲,确保询问有目的、有计划、有步骤地进行。
- 对于重大复杂案件,应召开准备会,确定询问人、记录人、询问内容、案件切入点等。
准备物证与预见情况:
- 对已掌握的物证(如现场照片、音频视频资料等)应准备齐全,以便在询问时及时出示。
- 预见被询问人可能会发生的抵制询问、回避重要案情等情况,并制定相应的应对策略。
二、调查询问的法律程序
调查人员要求:
- 调查人员应为两人以上,一人询问,一人作记录,以确保询问过程的公正性和记录的准确性。
表明身份与告知权利:
- 调查开始前,调查人员应表明身份,出示执法证件,并告知来意、主要调查内容以及相对人的权利和义务。
- 告知相对人不如实回答、隐匿违法行为或作伪证的法律后果。
询问方式与特殊人群处理:
- 询问证人应个别进行,避免证人之间的相互影响。
- 询问未成年人时,应通知其监护人到场;询问聋、哑人时,应有通晓聋、哑手势的人参加;询问不通晓当地语言文字的人时,应为其配备翻译。
保密与笔录核对:
- 涉及国家秘密、商业秘密以及个人隐私的,办案人员应当注意保密。
- 调查结束后,应将笔录交被调查人核对,确保记录的准确性。被调查人无异议后,应让其逐页签名、盖章。
三、制作笔录的具体要求
问答形式与内容真实:
- 笔录应采用问答形式,内容要真实、准确、具体,不能随意取舍。
- 记录应如实反映被调查人的供述和辩解,以及供述与辩解之间的矛盾点。
详略得当与如实记录:
- 记录应围绕需调查的行为事实进行,掌握好详记和略记两种方法,重点要详记,次要的略记,与案情无关的不记。
- 被调查人对提问不作回答、回答吞吞吐吐、避重就轻或对证人的证言进行反驳等情况都要如实记录在案。
字迹清楚与修改规范:
- 字迹要清楚、文字要规范、文面要清洁。
- 因书写错误需要对笔录进行修改的,应用杠线划去修改处,在其上方或者接下处写上正确内容,并由被调查人签名、盖章或按指印。
四、调查询问的技巧与审核
因人制宜与随机应变:
- 根据被询问人的特点和环境,灵活调整询问方式,以谈话的方式进行沟通,以便得到当事人认同。
全程录音录像:
- 对调查询问进行全程录音、录像,以应对被调查人拒签等情况发生。
审核笔录文头、时间、个人基本情况:
- 审核笔录文头使用是否规范,针对不同阶段和不同谈话对象应使用不同种类的笔录。
- 审核谈话、讯问、询问时间是否合理,遵守时限规定。
- 审核个人基本情况是否记录全面,包括职务、任职时间、党纪政务处分或行政处罚情况、犯罪记录等。
注重审核主观方面内容与态度变化:
- 注重审核反映主观方面的内容,如贪污公款的故意、以借为名索贿的目的等。
- 注重审核被审查调查人的态度变化,如主动交代、坦白、认罪及翻供情况等。
注重审核细节与违纪违法所得处理情况:
- 注重审核细节,如受贿款退回的方式、下属单位支付费用的具体方式等。
- 注重审核违纪违法所得处理情况,如经商办企业获利资金的用途、理财产品的获利情况等。
遵循以上注意事项,可以大大提高询问笔录的质量,确保其在行政处罚、行政复议、行政诉讼等过程中作为有效证据的可靠性。