调查取证 询问笔录应注意什么-张敬辉律师|法行宝
2025-09-13 行政纠纷

在制作调查取证中的询问笔录时,确实需要注意多个方面以确保笔录的质量和合法性,这对于后续的行政处罚、行政复议乃至行政诉讼都至关重要。以下是一些详细的注意事项:

一、调查前的准备工作

  1. 审阅材料与熟悉法规:调查人员应认真审阅与案件相关的所有材料,并熟悉相关的法律法规,这是制作高质量笔录的基础。

  2. 确定调查问题与制作提纲:根据案件情况,确定需要查明的问题,并制作详细的询问提纲,以确保询问过程有目的、有计划、有步骤地进行。

  3. 准备会与询问提纲:对于重大复杂案件,执法人员应先召开准备会,明确询问人、记录人、询问内容以及案件切入点等,并拟出详细的询问提纲,避免询问时遗漏重要信息。

  4. 预见与准备:对被询问人可能出现的抵制询问、回避重要案情等情况要有所预见,并准备好已掌握的物证(如现场照片、音频视频资料等),以便在询问时及时出示,掌握询问的主动权。

二、调查询问的法律程序

  1. 调查人员数量与职责:调查人员应为两人以上,一人负责询问,一人负责记录,以确保询问过程的公正性和记录的准确性。

  2. 表明身份与告知权利义务:调查开始前,调查人员应表明身份,出示执法证件,并告知被调查人来意、主要调查内容以及其权利和义务,包括不如实回答、隐匿违法行为或作伪证的法律后果。

  3. 个别询问与特殊人群处理:询问证人应个别进行;询问未成年人时,应通知其监护人到场;询问聋、哑人时,应有通晓聋、哑手势的人参加;询问不通晓当地语言文字的人时,应为其配备翻译。

  4. 保密与禁止行为:调查人员不得向被调查人透露案情,不能表示自己对案件的倾向性意见,不能引导、暗示被询问人的陈述方向,严禁使用威胁、引诱和其他非法方法套取被调查人笔录。涉及国家秘密、商业秘密以及个人隐私的,办案人员应当注意保密。

  5. 笔录核对与修改:调查结束后,调查人员应将笔录交被调查人核对。没有阅读能力的,要当场宣读。被调查人无异议后,应让其在笔录上逐页签名、盖章。被调查人认为笔录有漏记、差记的,应允许其补充或更正,更正处由被调查人加按指印。被调查人要求作较大修改的,可以要求被调查人在笔录后另外书写,并签章确认。

三、制作笔录的具体要求

  1. 问答形式与内容真实:笔录应采用问答形式,内容要真实、准确、具体,不能随意取舍。既要记录被调查人的违法供述,也要记录其没有违法或者违法行为较轻的辩解。

  2. 详略得当与重点突出:记录应围绕需调查的行为事实进行,掌握好详记和略记两种方法,重点要详记,次要的略记,与案情无关的不记。

  3. 如实记录与不失原意:被调查人对提问不作回答、回答吞吞吐吐、避重就轻或对证人的证言进行反驳等情况都要如实记录在案,并写明被调查人的态度。

  4. 物证书证与记录反映:对被调查人或证人提供的物证、书证,要在记录中反映出来并记明证据的来源。调查人出示证据提问时,也必须写明出示何物。

  5. 字迹清楚与规范修改:字迹要清楚、文字要规范、文面要清洁。因书写错误需要对笔录进行修改的,应用杠线划去修改处,在其上方或者接下处写上正确内容,并由被调查人签名、盖章或按指印。

四、调查询问的技巧

  1. 因人制宜与随机应变:根据被调查人的特点和环境情况,灵活调整询问策略,以谈话的方式进行沟通,以便得到当事人的认同。

  2. 全程录音录像与应对拒签:对调查询问进行全程录音、录像,以应对被调查人拒签等情况发生。如果事先预见到被调查人可能不配合调查,可采用隐蔽录音或录像方式记录整个调查询问过程。但需注意,只有既属于偷拍偷录、同时又侵犯了他人合法权益的情况下,所取得的视听资料才是非法证据。

  3. 运用技巧与掌握心理:善于运用各种技巧,掌握被询问者的心理动态。如被询问人的回答与调查人掌握的其他证据不符时,调查人员可将话题引开或询问其他有关事项,待被询问人思想松懈时,再用其他方式问同一问题。

  4. 切忌轻易下结论:对于有疑问的情况、不了解的情况、了解的情况,都应当询问。即使是对事实清楚证据确凿的违法行为,也要明知故问,让被询问人亲口说出来。

遵循以上注意事项,可以大大提高调查询问笔录的质量和合法性,为后续的行政处罚、行政复议乃至行政诉讼提供有力的证据支持。