出现重大安全事故时，是否需要通报所有公司股东，这并非一个绝对的是非题，而是需要根据具体情况和相关法律法规来综合判断。以下是从不同角度进行的分析：

1. 法律法规角度

• 公司法规定：根据《公司法》的相关规定，公司股东有权了解公司的经营状况和财务状况。虽然直接的法律条文可能并未明确提及“重大安全事故”必须通报所有股东，但股东作为公司的投资者，其知情权应得到尊重和保护。重大安全事故可能对公司经营产生重大影响，进而影响股东的利益，因此，从保护股东知情权的角度出发，通报是合理的。
• 安全生产法规：如果安全事故涉及安全生产，那么根据《安全生产法》等相关法规，企业有义务及时报告事故情况，但这主要是向政府监管部门报告。然而，这并不排除公司内部向股东通报的必要性，尤其是当事故可能对公司财务状况或经营策略产生重大影响时。

2. 公司章程与内部规定

• 公司章程：公司章程是公司的“宪法”，它规定了公司的基本制度和股东的权利义务。如果公司章程中明确规定了出现重大安全事故时需要通报所有股东，那么公司就必须遵守这一规定。
• 内部规定：除了公司章程外，公司还可能制定有内部规定或政策，对事故通报等事项进行具体规定。这些规定同样需要得到遵守。

3. 实际影响与股东关系

• 实际影响：重大安全事故可能对公司造成财务损失、声誉损害或业务中断等实际影响。这些影响直接关系到股东的利益，因此，从维护股东利益的角度出发，及时通报是必要的。
• 股东关系：良好的股东关系是公司稳定发展的基础。在出现重大安全事故时，及时、透明地通报股东，可以增强股东对公司的信任和支持，有助于公司应对危机。

4. 建议与操作

• 建议：在出现重大安全事故时，公司应综合考虑法律法规、公司章程、内部规定以及实际影响等因素，决定是否需要通报所有股东。如果决定通报，应确保通报内容准确、完整、及时。
• 操作：通报可以采取书面形式（如邮件、信函）或会议形式（如股东大会、临时会议）。在通报时，应详细说明事故的情况、影响、已采取的措施以及未来的应对计划等。

总结来看，虽然法律法规可能并未直接规定出现重大安全事故时必须通报所有股东，但从保护股东知情权、维护股东利益以及促进公司稳定发展的角度出发，及时、透明地通报股东是明智之举。如果您在处理此类问题时遇到任何疑问或需要进一步的法律建议，请随时向我咨询。